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La crisis económica y financiera que estamos viviendo domina
el ambiente, de manera más que justificada. Así inició el
presidente de Ceuta su exposición en el Debate sobre el
Estado de la Ciudad.
Vivas señaló pues que la crisis iba a ser el primer asunto a
tratar dado que, reconoció, “el gobierno nunca ha echado
balones fuera escudándose en la falta de capacidad o de
competencias; todo lo contrario, siempre ha defendido la
necesidad de emplear todos los medios a su alcance para
garantizar el normal desenvolvimiento de los servicios,
cumplir con las obligaciones con terceros, y atender las
necesidades de los más vulnerables”. De modo que especificó,
a modo de resumen, que el Ejecutivo asumió dos prioridades
“el impulso de la inversión y el mantenimiento del esfuerzo
en políticas activas de empleo y a favor de la cohesión
social”. Unos compromisos ligados a la “austeridad en
determinados tipos de gastos”. En un contexto marcado por
una caída notable de los ingresos corrientes, por mayores
restricciones crediticias, y por la reducción de la
financiación procedente de Europa, no resulta fácil aumentar
el volumen de la inversión pública e intensificar el
esfuerzo en políticas sociales, sin embargo el Gobierno de
Ceuta -defendió el presidente- se está logrando sortear la
crisis con los recursos propios. Ejemplificó con datos
concretos como la obra pública contratada, que en la
presente legislatura se cifra en algo más de 144 millones de
euros “un montante que ha sido posible gracias a la
aplicación de nuevas fuentes de financiación y a la agilidad
con que se ha actuado en determinados programas; en
particular, Ceuta ha sido la primera Autonomía en poner en
marcha el Fondo Estatal de Inversión Local”, dijo.
Añadió Vivas, en los ejes más claros para sortear la crisis,
que el gasto social previsto para el presente ejercicio se
eleva a 69,5 millones de euros, lo que representa un 34% del
presupuesto total de la Administración Autonómica. Además ha
entrado en vigor el Plan de Inclusión Social y con él, la
Renta Mínima de Inserción Social. Como consecuencia, “el
total de recursos que la Ciudad destina para combatir las
condiciones de marginalidad se sitúa, por primera vez, en 6
millones de euros”, añadió el jefe del Ejecutivo ceutí.
Vivas continuó enumerando sus acciones frente la crisis con
programas de formación, los planes de empleo y la
colaboración social que absorben 9’2 millones de euros y
afectan a casi 1.200 beneficiarios. En este punto recordó
que se han implantado, además, dos nuevos instrumentos para
el fomento del empleo “la incorporación de una cláusula
social en la contratación de obras públicas a favor de los
trabajadores en paro, y el establecimiento de una relación
directa entre la implantación de nuevos servicios, o la
ampliación de los existentes, y la generación de empleo”,
concretó.
Vivas destacó que éste es un “esfuerzo extraordinario en
inversión y en gasto social” que se realiza “sin dejar de
atender” las obligaciones y “sin tirar la casa por la
ventana”. Entre otros argumentos porque la Ciudad “no ha
rebasado los límites legales, ni en capacidad de
endeudamiento ni en déficit permitido”.
Las características, no obstante, de la política llevada a
cabo por el Ejecutivo, dijo Vivas, se basan en la
“solidaridad” y la “austeridad” porque además de congelar
los sueldos de los altos cargos, se han establecido las
bases para ordenar y moderar el crecimiento de los gastos de
personal, “una medida que ya tiene resultados positivos,
toda vez que el mencionado capítulo se ha saldado al cierre
del primer trimestre de este ejercicio con un ahorro de 1,4
millones de euros”, apuntó.
Reconoció Vivas que el peso de la Administración pública en
Ceuta amortigua la crisis en la ciudad, lo que “no nos sirve
de consuelo” -dijo- porque “nos duele el drama que viven
muchas familias, porque somos solidarios con quienes están
en paro o no pueden sacar sus negocios adelante y porque los
indicadores socioeconómicos determinan que seguimos estando
por debajo de la media nacional”.
Mostró su deseo de que “pare cuanto antes esta sangría en
forma de destrucción de empleo”. En cualquier caso, a modo
de resumen, el presidente expuso los parámetros de la Ciudad
para afrontar la crisis “más inversión, acento en la
solidaridad y mucha responsabilidad a la hora de asignar los
escasos y limitados recursos presupuestarios, y también la
firme voluntad de transmitir, pese a la complejidad del
momento, seguridad y confianza”. Y con ello, involucrarse en
el problema para “facilitar la salida del túnel buscando el
encuentro y la colaboración entre todos, especialmente con
la Administración General del Estado”
Hizo especial hincapié en que la inversión pública está
siendo el príncipal motor del cambio que Ceuta experimenta
en infraestructuras urbanas y en todo tipo de equipamientos.
Vivienda
En el área de Vivivienda Vivas dijo sentirse “satisfecho”
del trabajo realizado porque se han alcanzado “tres hitos
importantes”: haber urbanizado las parcelas de Loma Colmenar
y de Huerta Téllez “lo que supone un techo potencial de
2.400 viviendas”. Estas y otras actuaciones ha colocado a
Ceuta en el primer lugar de España en cuanto a grado de
ejecución del Plan Estatal de Vivienda para el periodo
2005/2008. Lo que se ha visto refrendado por la firma de un
nuevo convenio con el Ministerio para el periodo 2009/2012,
donde se multiplica por 4 la aportación financiera del
Estado, y se amplían sustancialmente los objetivos, hasta
situarlos en 3.245 viviendas.
Urbanismo
Aprovechó el presidente de la Ciudad para decir en la Cámara
que “el Gobierno de la Ciudad considera al desarrollo
urbanístico como un instrumento de capital importancia”, de
ahí que se hayan redactado los planes especiales de
protección de la Almina y del Hacho.
Además dejó caer el periodo de estudio en que se encuentra
la zona comprendida por Victori Goñalons, Patio Hachuel y
Padilla donde se contempla “la construcción del nuevo
mercado del centro”, señaló. En definitiva, “se han dado
pasos firmes para la aprobación de un nuevo Plan General de
Ordenación Urbana” antes de que culmine este mandato. El
Gobierno, avanzó, “trabaja en la elaboración de una
propuesta que tendrá por objeto la adquisición de suelo al
Ministerio de Defensa para ser destinado a equipamientos de
servicios públicos esenciales, según las necesidades al
respecto manifestadas por la Administración General del
Estado en las áreas de Educación, Justicia y Sanidad, y a la
promoción de entre 1.500 y 2.000 viviendas protegidas. En
principio, el suelo afectado serían los antiguos
acuartelamientos de El Brull, la maestranza de Ingenieros,
el Fiscer y Fuentes Pilas”, especificó. Es la ‘Ceuta 2015’
en la que ya trabaja el actual Ejecutivo. Un hecho que
indica que se trabaja para el futuro “como la aprobación de
44 medidas “para potencial nuestro tejido productivo”.
Comercio y Turismo
En opinión del Gobierno, el desarrollo comercial y turístico
demanda poner el acento y la mirada en uno de los valores
más apreciados de Ceuta: la riqueza de su patrimonio
histórico, cultural y natural.
Hay acciones concretas dirigidas al aprovechamiento racional
del omnipresente recurso marino; la rehabilitación de
espacios, monumentos y edificios emblemáticos; la
recuperación de miradores; el impulso, casi definitivo, del
complejo cultural que, en el Revellín, dirige el insigne
arquitecto Don Álvaro Siza; y el empeño por cuidar la
ornamentación de nuestras calles “para que la fisonomía
urbana no desentone de la belleza con la que la naturaleza
ha tratado a Ceuta”, destacó en un alarde de prosa poética
el presidente.
Juventud
La juventud es otro aspecto no descuidado, basicamente por
el apoyo en Educación integración de la escuela de
Enfermería en la Universidad de Granada, a lo que ha
contribuido de manera decisiva la Ciudad; la construcción
del que será futuro Conservatorio; el crecimiento sostenido
del gasto, que alcanza para este ejercicio la cifra de 13,4
millones de euros; y la rehabilitación del antiguo cuartel
del Teniente Ruiz para Campus Universitario.
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debate sobre el estado de la ciudad
