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Uno de los principales argumentos del Gobierno de Vivas para
justificar la reestructuración del sector público periférico
era el principio de eficacia, con el objetivo de “eliminar
duplicidades e ineficiencias para, con una estructura que
cueste menos y sea más eficaz, seguir prestando el servicio
que constituye su objetivo final”, según defendió el
Ejecutivo en el Pleno del pasado 3 de diciembre.
Ahora con la suspensión de la reforma del sector periférico
y de acuerdo con los argumentos expuestos lo que cabe
preguntarse es si el Gobierno de Vivas va a permitir que
continúen las duplicidades e ineficiencias reconocidas por
él mismo, incluso con una estructura que cuesta más.
Ineficiencias
Que algunas sociedades han devenido ineficientes es algo que
nadie discute (de hecho se pretendía su disolución, frente a
otras sociedades que iban a permanecer activas, invocando el
principio de la eficacia y el ahorro de costes), pero es que
en los últimos años ni siquiera han estado activas, como se
argumenta en los recursos presentados por varios
funcionarios. El principal ejemplo en este aspecto es
Procesa.
Para mantenerlas y reactivarlas se ha acudido a diversas
vías, entre ellas las encomiendas de gestión (todas ellas
vulnerando lo previsto en la ley) efectuadas por la
Administración a favor de las sociedades, entre las
sociedades y, entre organismos autónomos y sociedades, no
siendo ninguna de ellas ni medio propio ni instrumental de
los encomendantes. Otras vías han sido los informes
encargados a los servicios de las entidades, obviando a los
funcionarios que podían emitirlos y la cesión de
trabajadores de la sociedad a la Administración y viceversa.
Lo que también parece claro es que con dichas sociedades ni
los ciudadanos han obtenido mejores prestaciones ni más
rápidas y, ademas, les ha supuesto un encarecimiento
exponencial nunca visto, debido fundamentalmente al engorde
de sus plantillas que ahora se se quieren proteger.
Duplicidades
Otro aspecto importante y reconocido por el Gobierno de
Vivas son las duplicidades en las competencias. Por ejemplo,
de la enumeración de las competencias de Emvicesa y Giuce se
observan varias duplicidades, ya que las obras de
urbanización, de mejora urbana, o como queramos llamar a las
obras en la vía pública, corresponden al mismo tiempo a la
Giuce, Emvicesa, Obimasa y Obimace, cuatro entes para una
misma materia. Al mismo tiempo se dan duplicidades con
competencias de la propia Consejería de Fomento. A esto hay
que añadir las obras de infraestructuras que ejecuta la
propia Ciudad, a través de la Consejería de Medio Ambiente,
Servicios Comunitarios y Barriadas, y de la Consejería de
Hacienda, Economía y Recursos humanos, a través del
negociado de Contratación.
En definitiva, el Gobierno de Vivas se encuentra ante una
situación complicada de justificar, ya que en el proceso de
reestructuración ha reconocido “duplicidades e
ineficiencias” y además de que es posible prestar los mismos
servicios con una estructura que cueste menos.
Dificil de explicar a los ciudadanos, aunque el presidente
Vivas, con esa facilidad que tiene para obviar aquello que
no le interesa que se escuche, puede optar por tratar de
negar la evidencia en un asunto muy grave.
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En los últimos años ni siquiera han estado activa
Que existen sociedades que han
devenido ineficientes es algo que nadie discute, pero es que
en los últimos años ni siquiera han estado activas. El mejor
ejemplo es Procesa, ya que para mantenerla se ha acudido a
diversas vías, entre ellas: las encomiendas de gestión, los
informes encargados a los servicios de la entidad y la
cesión de trabajadores de la sociedad a la Administración.
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“Espacio de confusión”, el escenario habitual
Los recursos presentados por los
funcionarios califican de “espacio de confusión”, el
escenario habitual en que desenvuelve su actividad la
Administración de esta Ciudad, sumando que ella misma no
tiene clara la delimitación de los servicios públicos que
gestionan sus sociedades; licitando en innumerables
ocasiones obras y suministros cuya competencia correspondía
a empresas municipales
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PROCESO DE REESTRUCTURACION
