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Confundir el interés privado con el interés público viene
siendo algo habitual en los últimos tiempos. En este
sentido, la cesión por parte de la Ciudad Autónoma a la
empresa Joaquín Ferres y Cía S.L., de dos locales situados
en la calle González de la Vega, va más allá de una simple
adjudicación directa, constituyendo un hecho más dentro de
una trama público-privada que ha conseguido que la citada
empresa, editora del diario ‘El Faro de Ceuta’ haya pasado
de realizar un ERE en 2012, despidiendo a 11 trabajadores
por motivos económicos ante el descenso en publicidad y
ventas de periódicos, a estar en la actualidad en
disposición de invertir más de 300.000 euros en unos locales
para un museo de la prensa sin ánimo de lucro.
Los hechos se remontan al 15 de febrero de 2010, cuando el
editor de ‘El Faro de Ceuta’ solicitaba por escrito el local
ubicado en la primera planta del inmueble situado en la
calle González de la Vega, para el traslado de la redacción
del diario, alegando que “las actuales instalaciones donde
se desarrolla El Faro de Ceuta se han quedado desfasadas y
sumamente ajustadas”.
Ante tal solicitud, el 17 de marzo de 2010, los técnicos de
la Ciudad emiten un informe indicando que “en la actualidad
hay que tener en cuenta que es de aplicación preferente, por
su carácter básico el artículo 107.1 de la LPAP, que regula
que estos contratos se adjudicarán por CONCURSO PÚBLICO,
salvo que concurran las circunstancias determinantes de
adjudicación directa que figuran en este mismo precepto:
peculiaridad del bien, limitación de la demanda, urgencia
resultante de acontecimientos imprevisibles o la
singularidad de la operación”.
Hay que destacar que los técnicos indican que “estas
circunstancias son conceptos jurídicos indeterminados, de
claro matíz subjetivo, que conllevan un amplio margen de
apreciación por la Administración, en el momento de su
aplicación”
Por ello, los técnicos concluyen en el informe que “procede
que el Consejero de Hacienda (...) adjudique el contrato de
arredamiento del local comercial sito en la Planta 1ª del
edificio en la calle González de la Vega, por concurso
público o adjudicación directa si concurrieren en este
último supuesto, las circunstancias determinante para dicha
adjudicación”.
Museo de la Prensa
Llegados a este punto, el Gobierno y la empresa privada
tratan de revestir de interés público la cesión del citado
local, con el objetivo de que concurran circunstancias
especiales de “singularidad de la operación”, que logren
salvar el obstáculo del concurso público.
Y para ello, construyen el pretexto de crear un “fondo
museístico permanente de exposición donde se refleje toda la
historia de la prensa ceutí desde sus inicios. Servicios
ambos, Hemeroteca y Museo, que sin duda alguna son de
interés público y que redunda de manera evidente en
beneficio de la Cidad”, según expone Francisco Márquéz en el
decreto de adjudicación firmado por él.
Sin embargo la realidad es que los locales van a ser
utilizados para el traslado de la redacción de ‘El Faro’, es
decir, el Gobierno favorece intereses privados y no el
interés general.
Renta e inversión
La renta pactada se fija en 1.600 euros al mes, cantidad que
corresponde al 6% del valor en venta del inmueble, si bien
no deberá ser abonada por la empresa Joaquín Ferrer y Cía
S.L., hasta que haya sido amortizada la totalidad del coste
de la ejecución de las obras de rehabilitación por importe
115.957,34 euros (conforme al informe técnico sobre el
estado de la edificación) que la empresa privada se
compromete a realizar en el local.
Cinco años después
Transcurrido casi cinco años desde que se suscribió el
contrato de arrendamiento del citada local, la empresa
Joaquín Ferrer y Cía S.L. ni ha abonado mensualidad alguna
ni ha realizado la inversión para las obras de
rehabilitación.
En este sentido, los técnicos de Patrimonio han requerido a
Joaquín Ferrer y Cía S.L., en varias ocasiones, para que
aportara los documentos acreditativos del abono del importe
de las obras de rehabilitación, la consignación de la
garantía definitiva del importe de una mensualidad y la
póliza de seguro por daño, que señala el contrato suscrito,
sin que la empresa haya cumplido el “requerimiento”, al no
haber presentado nada hasta el momento.
Otra argucia más
Ante los citados requerimientos por parte de Patrimonio, la
empresa editora de ‘El Faro’, alega que “no se le habían
entregado las llaves del local y le constaba que el interior
aún había mobiliario del conservatorio de música”.
¿Casi cinco años para entregar las llaves de un local? En
realidad se trata de otra argucia que intenta evitar la
resolución del contrato por incumplimiento, al no haber
realizado la inversión de 115.957,34 euros para las obras de
rehabilitación, que la empresa ha estado dilatando al no
haber podido disponer de recursos económicos para llevarla a
cabo hasta ahora. En este sentido hay que recordar que la
empresa realizó un ERE por motivos económicos en 2012.
Contradicción
Buena prueba de la falsedad de los motivos expuestos es la
la contradicción en la que incurre la empresa Joaquín Ferrer
y Cía S.L., que el 30 de julio de 2014 envía un escrito al
Consejero de Hacienda en el que afirma textualmente que
“hasta la fecha no se me hizo entrega del inmueble y, por
tanto, no pudimos tener acceso al mismo, aunque en
diferentes escritos dirigidos a Patrimonio solicitamos las
llaves”.
Sin embargo, la misma empresa aporta un acta notarial en el
que se requiere que se “testimonie al dorso de las treinta y
cinco fotografías que me presentan su concordancia con la
realidad y para que una a la presente fotocopia de las
mismas, que recogen el estado actual del inmueble (sito en
la calle González de la Vega, primera planta) con todas las
deficiencias”.
En este sentido, el acta notarial refleja que “el día 12 de
febrero de 2014, siendo las diecisiete horas, me constituyo,
yo, el Notario, acompañado del compareciente (Rafael Monetro
Palacios), en el lugar señalado”.
¿Cómo es posible que la empresa pudiera haber realizado las
35 fotografía aportadas si no disponía de las llaves para
acceder al local? ¿Cómo pudo acceder el Notario junto al
dueño de la empresa el 12/02/2014 si en el escrito enviado a
la Consejería de Hacienda con fecha posterior (30/07/2014)
afirmaba que “hasta la fecha no se me hizo entrega del
inmueble”?
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Adjudicación directa
