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El ‘Informe sobre el estado y situación del sistema
educativo 2008-2009’ del Consejo Escolar del Estado incluye
un capítulo específico dedicado a las ciudades autónomas de
Ceuta y Melilla en el que se insta al Ministerio de
Educación (ME) a la elaboración de un plan de choque “para
equiparar su realidad educativa y sus resultados escolares a
la media estatal y europea” y que garantice “que ningún
alumno salga del primer ciclo de Educación Primaria sin el
conocimiento de la lectura y escritura” en los territorios
con mayor fracaso escolar de todo el país.
El Consejo Escolar del Estado incluirá en su ‘Informe sobre
el estado y situación del sistema educativo 2008-2009’,
todavía no publicado, un capítulo específico dedicado a las
ciudades autónomas de Ceuta y Melilla a cuyo contenido
íntegro ha tenido acceso este periódico en el que se insta
al Ministerio de Educación (ME) a elaborar, en el marco de
los objetivos para el 2020, un Plan integral de actuaciones
“para equiparar su realidad educativa y sus resultados
escolares a la media estatal y europea”. Según el órgano de
representación de la comunidad educativa a nivel estatal
este plan “debería prever evaluaciones periódicas y algunas
de sus medidas deberían ser actuaciones de choque para
garantizar que ningún alumno salga del primer ciclo de
Educación Primaria sin el conocimiento de la lectura y
escritura”.
El Consejo de Ministros aprobó el pasado 25 de junio un
documento en el que, bajo el título ‘Objetivos de la
Educación para la década 2010-2020’ se propone reducir el
índice de abandono escolar a menos del 10% e incrementar, al
menos al 40% el porcentaje de la población, entre 30 y 34
años que finaliza los estudios de enseñanza superior o
equivalente.
Ceuta está muy lejos de ambos objetivos. Según el último
anuario estadístico ‘Las cifras de la educación en España’,
publicado el pasado 31 de diciembre, el porcentaje de
población de 18 a 24 años que no termina Secundaria y no
sigue ningún tipo de formación alcanza en la ciudad el 42%,
dos puntos más en 1998 y diez por encima de la media
nacional. La tasa bruta de población que obtiene al menos un
título de Técnico Superior ni siquiera llega al 20%.
Desde un punto de partida tan paupérrimo el Consejo Escolar
del Estado aconseja al Ministerio trabajar en las bases
empezando por la realización de “una campaña de
sensibilización social sobre la importancia de la
escolarización temprana”.
“Existe una baja escolarización en el primer ciclo de
Educación infantil, especialmente en Ceuta”, alerta el
informe, “y son varias las causas que pueden explicar este
hecho: la falta de oferta, simbolizada en la existencia de
guarderías de carácter no educativo y en la falta de suelo
público destinado a la construcción de equipamientos
educativos; y a la falta de demanda, fundamentalmente por
parte de la población musulmana que no es proclive
culturalmente a la escolarización temprana de los niños”.
“Preocupación”
A pesar de ello el Consejo Escolar del Estado manifiesta su
“preocupación” por el elevado número de alumnos por aula en
Educación infantil “a pesar de que una parte de este
alumnado cuenta con lengua materna específica”, por lo que
recomienda “una atención más específica” e insta a la
Administración educativa “a la reducción del número máximo
de alumnos y alumnas por aula en Educación infantil de tres
años, así como a que disminuya el número máximo de alumnado
en las aulas que integren alumnos con necesidades educativas
especiales”.
En etapas más avanzadas y a pesar de que “en Ceuta y Melilla
el porcentaje de alumnado extranjero en centros privados es
muy inferior a la media estatal” el Consejo Escolar del
Estado insta al Ministerio de Educación “al cumplimiento del
artículo 87 de la Ley Orgánica de Educación (LOE) sobre el
equilibrio en la admisión de alumnos con el fin de asegurar
la calidad educativa, la cohesión social y la igualdad de
oportunidades a “distribuir adecuadamente el alumnado
foráneo entre los centros públicos y privados sostenidos con
fondos públicos” .
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Características “singulares” que “condicionan” el sistema
educativo
El diagnóstico del Consejo Escolar
del Estado sobre la situación del sistema educativo en Ceuta
y Melilla reconoce la existencia de “características
singulares” en ambas ciudades que “condicionan las políticas
y los resultados” del mismo. Entre ellas se destacan su
posición geográfica, el fenómeno migratorio, su estructura
económica y el perfil sociolcultural de su población. “La
necesidad de encontrar una respuesta educativa específica en
este contexto socioeconómico”, concluye el capítulo dedicado
a las dos ciudades autónomas, “exige actuar sobre los
factores que se relacionan con esta realidad, entre los que
cabe citar el contexto pluricultural y el autoconcepto de la
población escolar en función de la cultura y el género, las
expectativas profesionales del alumnado y sus familias y las
demandas productivas en una estructura económica sectorial
atípica”.
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