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El presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves, y su
homólogo de la Ciudad Autónoma, Juan Vivas, rubricaron ayer
a primera hora de la mañana el Protocolo de cooperación
entre las dos Administraciones que, de acuerdo con las
previsiones que expusieron, se concretará antes de final de
año al menos en tres sectores (el sanitario, el educativo y
el de servicios sociales) con otros tantos convenios
bilaterales que servirán para “llenar de contenido” la
“declaración de intenciones” rubricada. El presidente del
PSOE abandonará hoy la ciudad autónoma tras unos días “muy
especiales” para volver a la península.
• Manuel Chaves y Juan Vivas rubricaron ayer a primera hora
de la mañana en el Salón del Trono de la Asamblea tras media
hora de reunión en privado el texto definitivo del Protocolo
marco de colaboración entre la Junta de Andalucía y la
Ciudad Autónoma de Ceuta que llevaban cocinando sus
respectivos departamentos desde hace varios meses,
“declaración de intenciones” que se comprometieron a “llenar
de contenido” en forma de convenios bilaterales “en el
ámbito económico, educativo, sanitario, turístico, laboral,
social, deportivo, cultural y medioambiental” antes de que
termine el año.
En presencia del delegado del Gobierno en Ceuta, José
Fernández Chacón, y de buena parte del Gobierno local,
encabezado por su vicepresidente, Pedro Gordillo, los dos
presidentes autonómicos se confesaron el “profundo y sincero
agradecimiento” que dijo sentir Vivas por la actitud de
Chaves hacia Ceuta y la “satisfacción” de este último por
dar cumplimiento al mandato de “cooperar y asistir” a las
dos ciudades autónomas que incluye la última versión del
Estatuto de Autonomía andaluz.
“Este documento, trascendental y muy importante, supone un
salto cualitativo para reforzar nuestras relaciones
institucionales”, aseguró el presidente ceutí a los medios
de comunicación, a quienes señaló el Protocolo suscrito como
“prueba de la solidaridad y de la vocación de ayuda y de
apoyo que Andalucía tiene hacia Ceuta”.
A su lado y “en su casa” [“por los servicios prestados, por
su manera de cooperar con Ceuta y por ser de Ceuta”, le
recordó Vivas], el presidente del PSOE utilizó exactamente
el mismo tiempo que su homólogo ceutí, diez minutos, para
describir el acuerdo firmado: un texto “que marca el camino
y la línea que tenemos que seguir ambas instituciones en el
campo de la colaboración y la cooperación”.
Dicho sendero pasa, según explicaron los dos presidentes,
por la firma de diferentes convenios “en el ámbito
sanitario, de servicios sociales, educativo, turístico,
laboral, social, deportivo, cultural y medioambiental” con
el fin de “mejorar la calidad de vida y el bienestar de los
ciudadanos de las dos regiones”, pero de forma prioritaria
en el tiempo los tres primeros.
Dichas intenciones se concretarán, pues, “antes de final de
año”, coincidieron los dos presidentes, “para poner esta
declaración de intenciones, que encierra un mandato al que
tenemos que responden ante la ciudadanía, en práctica y en
vigor”.
Vivas afirmó que con dichos convenios se abre una
“posibilidad tangible” de mejorar la prestación de los
servicios públicos que la Administración ceutí tiene
encomendados y reiteró su esperanza de con los convenios
sectoriales a concertar la ciudad pueda “superar las
limitaciones que entraña nuestro escaso territorio” gracias
a la puerta que se abre para beneficiarse “de la capacidad
organizativa y de los medios de que dispone la Junta, que
son muchos”.
“Hay terreno suficiente para trabajar”, completó Chaves,
quien recordó que “como los ciudadanos nos exigen celeridad
debemos dar respuestas rápidas y eficaces”. “Estamos
haciendo lo que los ceutíes quieren”, amplió Vivas,
“mantener unas buenas relaciones institucionales y recibir
un respaldo adicional para mejorar los servicios sobre los
que tenemos competencias”, indicó antes de expresar su
disposición a que la ayuda y la cooperación no vengan sólo
de una dirección, sino que, recíprocamente, Ceuta, tal y
como le pidió Chaves anteayer, aproveche esa “renta de
situación” geopolítica para “proyectar los intereses
andaluces al otro lado del Estrecho”. “Andalucía es nuestro
norte y referente geográfico y fundamental y a ella le
debemos todo nuestro apoyo como si fuera nuestro hermano
mayor”, concluyó.
No obstante, por si acaso el presidente de la Junta aclaró
que lo acordado no tiene nada que ver con el “paternalismo”.
“Quien así lo entienda cometerá un grandísimo error:
nuestras relaciones son de igualdad y de reciprocidad entre
dos entes autónomos obligados a colaborar y a cooperar”,
resumió.
Financiación autonómica
Las posiciones de ambas regiones en el proceso de
negociación del nuevo sistema de financiación autonómica fue
otro de los puntos que Chaves y Vivas trataron en su
encuentro previo en el Antiguo Despacho de la Alcaldía.
Cuando se refirió a este tema, Vivas se felicitó por haber
“confirmado” que Andalucía “apoyará a Ceuta” en ese debate
con el objetivo último de que sus residentes participen
también de ese principio fundamental que dice que “todos los
españoles deben tener igualdad de trato en lo que a los
servicios públicos que reciben se refiere”.
Como sobre el Protocolo, Chaves ratificó punto por punto las
palabras de Vivas: “He señalado mi total disposición a que
los intereses de Ceuta se tengan en cuenta porque para esta
ciudad muy poco significa mucho y sus características
especiales justifican esa atención especial”, señaló el
presidente de la Junta, quien dijo haber tratado ya en más
de una ocasión el asunto con el vicepresidente segundo del
Gobierno central y ministro de Economía, Pedro Solbes.
Para acabar de conciliar sus posiciones al respecto, Vivas y
Chaves encargarán a sus respectivos consejeros de Hacienda,
Francisco Márquez y José Antonio Griñán, que se pongan de
acuerdo para concretar esta postura en una posición común
ante la Administración General del Estado.
El político socialista concluyó su exposición reiterando que
queda “a la entera disposición” de Ceuta “porque formamos
parte, cada uno con nuestras características especiales y
nuestras circunstancias, de un proyecto común de país que
hay que fortalecer reforzando cada parte”.
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Texto íntegro del Protocolo marco de colaboración entre la
Junta de Andalucía y la Ciudad Autónoma de Ceuta
1.- Que, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 228 del Estatuto de Autonomía de
Andalucía, esta Comunidad Autónoma mantendrá unas relaciones
de colaboración, cooperación y asistencia con las Ciudades
Autónomas de Ceuta y Melilla.
2.- Que el Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el
25 y 26 de noviembre de 1986, aprobó la Proposición no de
Ley nº 7/1996-II en la que manifestó su voluntad de
establecer relaciones de especial colaboración con Ceuta y
Melilla.
3.- Que es voluntad de ambos Gobiernos renovar y reforzar el
Convenio Marco de Colaboración suscrito entre la Junta de
Andalucía y la Ciudad Autónoma de Ceuta el 19 de septiembre
de 1997.
4..- Que, además del marco de colaboración que se establece
en el presente Protocolo entre la Comunidad Autónoma de
Andalucía y la Ciudad Autónoma de Ceuta, existe la firme
voluntad de incrementar y desarrollar el mismo con la
realización de actividades económicas, sociales, culturales,
educativas, sanitarias, deportivas, etcétera que contribuyan
a potenciar los lazos de mutua colaboración entre ambos
territorios.
Por todo lo anterior,
1.- El Gobierno de la Junta de Andalucía y la Ciudad
Autónoma de Ceuta acuerdan establecer el presente marco de
colaboración para la realización de determinadas actuaciones
en el ámbito económico, educativo, sanitario, turístico,
laboral, social, deportivo, cultural y medioambiental.
2.- La Comunidad Autónoma de Andalucía y la Ciudad Autónoma
de Ceuta suscribirán los Convenios que estimen necesarios a
fin de desarrollar los términos del Presente Protocolo y
concretar los compromisos que adquieren cada una de las
partes.
3.- Para el seguimiento de la ejecución de este Protocolo se
constituirá una Comisión Paritaria, compuesta por tres
representantes de cada una de las partes. A dicha Comisión
corresponderá además solventar cuantas dudas y cuestiones
puedan derivarse de la ejecución de este Protocolo.
4.- El presente Protocolo tendrá vigencia durante el
presente año y el próximo 2009 y podrá ser prorrogado
anualmente por mutuo acuerdo de las partes.
5.- El mismo podrá ser denunciado por cualquiera de las
partes en cualquier momento. En caso de denuncia por
cualquiera de las partes se fija el plazo de, al menos, un
mes para poner en conocimiento de la otra parte tal
circunstancia.
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, suscribe el
presente Protocolo por triplicado el presidente de la Junta
de Andalucía, Manuel Chaves, y el presidente de la Ciudad
Autónoma de Ceuta, Juan Vivas.
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CUMBRE ANDALUCÍA-CEUTA
