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“La Constitución Española obliga a los poderes públicos a
promover las condiciones necesarias y a dictar las normas
precisas para hacer efectivo el derecho de todos los
españoles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada”.
Bajo esta premisa, amparada en la Constitución Española de
1978, la Administración General del Estado ha elaborado el
nuevo Plan de Vivienda para el próximo trienio destinado a
ofertar soluciones de acceso a inmuebles para los colectivos
sociales con menos recursos. El portavoz socialista de
Fomento y Vivienda en el Congreso de los Diputados,
Francisco Contreras, presentó públicamente el Plan de
Vivienda en Ceuta esta semana y repasó la actualidad de la
situación del sector en la Ciudad Autónoma. El dirigente
socialista expuso los entresijos de un plan “flexible” que
llega precedido de una agitada polémica por la incorporación
de viviendas de 30 y 45 metros cuadrados para jóvenes.
El acceso a la vivienda en Ceuta se vislumbra como uno de
los principales problemas sociales. El alto porcentaje de
población joven carente de recursos para adquirir un
inmueble sumado a la baja renta per cápita y la carencia de
suelo urbanizable convierte en utopía acceder al mercado
libre de vivienda. El portavoz socialista del ramo en el
Congreso, Francisco Contreras expone las líneas del
ambicioso proyecto aprobado por el Ejecutivo.
Pregunta: ¿Cómo se ve desde Madrid el problema de la
vivienda en Ceuta?:
Respuesta: Conocemos las carencias en esta materia a la que
se enfrentan los ciudadanos. Ante todo, nuestro objetivo
potenciar la ejecución de los proyectos en la ciudad, ya que
hemos comprobado las serias deficiencias de los últimos
años.
P: ¿Cree que el PP aportó soluciones eficaces a la crítica
situación?
R: El problema de la vivienda no fue una prioridad para el
Partido Popular durante sus años de mandato. Trasladado a
Ceuta, ello se comprueba en el grado de ejecución de los
planes. En 2002, la Ciudad Autónoma acometió sólo el 4 por
ciento de lo proyectado y, en 2003, esta cifra apenas creció
hasta el 7,7. En 2004, ya con el PSOE en el Gobierno, el
porcentaje se incrementa hasta el 55.
P: Existe una confusión social respecto a las competencias
en la materia. ¿A qué administración corresponde la función
de poner en marcha las actuaciones?
R: Es competencia de las comunidades autónomas o, en el caso
de Ceuta, de las ciudades autónomas. El Estado dispone los
presupuestos y traza las líneas de actuación generales. La
ejecución es cosa de las administraciones regionales en base
a los convenios estatales firmados.
P: El plan 2005-08 prevé un total de 815 ayudas para Ceuta.
El PP, en su plan anterior, destinó 944. ¿A qué se debe esta
reducción?
R: Hemos contemplado 815 actuaciones porque son ésas
exactamente las que ha solicitado la autoridad competente, o
sea, la Ciudad Autónoma.
R: ¿Cómo se traducen estas ‘actuaciones’ en términos
económicos?
P: El Plan de Vivienda, a pesar de recoger un menor número
de ayudas, destinará a Ceuta 6,4 millones de euros, más del
doble de los 2,7 millones que destinó el PP en su programa.
P: ¿De qué forma verán reflejado los ceutíes este
incremento?
R: El Plan de Vivienda recoge una amplia variedad de ayudas
que se ajustan a las necesidades de los ciudadanos. Propone
nuevas fórmulas de alquiler a buen precio, hipotecas
subvencionadas e inmuebles a precio tasado. A falta de
rubricar el convenio definitivo, 815 familias ceutíes
disfrutarán de grandes ventajas para resolver su problema.
En esta ocasión, los ciudadanos, al contrario que con
anteriores planes, verán algo más que humo.
P: Uno de los apartados más polémicos de este plan fueron
los ‘minipisos’ para jóvenes. Teniendo en cuenta el alto
porcentaje de jóvenes en Ceuta, ¿es una fórmula propicia
para esta ciudad?
R: Efectivamente. El Plan recoge un programa para jóvenes
que permite iniciar el camino a la independencia mediante el
alquiler de manera temporal de pisos de 30 y 45 metros
cuadrados. Aunque ahora arrecian las críticas, esta medida
se adoptó por primera vez en las comunidades de Galicia y
Valencia, ambas bajo el mandato regional del PP.
P: Sin embargo, Emvicesa ha dejado claro en alguna ocasión
que estos pisos no son una solución adecuada ni deseada.
R: En vivienda no hay una única solución. Cada uno tiene una
necesidad particular porque, por ejemplo, para familias
numerosas, un piso de 80 metros cuadrados tampoco es una
solución. De este modo, el Plan contempla subvenciones para
pisos de hasta 120 metros cuadrados. Insisto, es un plan muy
flexible las fórmulas que considere más apropiadas bajo el
marco del Plan de Vivienda. No es una imposición del
Ministerio sino una colaboración para resolver un problema
que afecta al ciudadano. Vamos a ponernos de acuerdo y
resolverlo de una vez por todas.
P: Además, el alquiler se refuerza como alternativa en el
Plan de Vivienda 2005-08...
R: Si. La apuesta es clara. Hasta ahora era muy difícil
porque alquilar suponía invertir casi lo mismo que en una
hipoteca. La aprobación del Plan permitirá financiar los
alquileres y garantizar un acceso a precios razonables que
se modularán en función de la renta del interesado de forma
que nunca se supere el 30 por ciento de sus ingresos.
P: Junto a la juventud, los socialistas prestan atención a
otros colectivos con pocos recursos...
R: Así es. Familias numerosas y monoparentales, personas con
discapacidades, víctimas de violencia de género o del
terrorismo... Es fundamental favorecer a aquellos para
quienes acceder a una vivienda supone grandes dificultades y
en ocasiones resulta casi imposible.
P: No obstante, en cuestión de vivienda existe un sector
medio poblacional desamparado, sin posibilidad de acceder al
mercado libre ni a las VPO. ¿Qué soluciones le aporta el
nuevo Plan?
R: Es cierto que existe ese sector de población y también se
contemplan medidas que anteriores planes no recogían. En
este caso se trata de una figura denominada en algunas
comunidades autónomas como ‘vivienda a precio tasado’, que
también serán subvencionadas para garantizar un precio al
alcance del grupo de población que, por sus ingresos
económicos, queda excluida de los listados de acceso a
viviendas protegidas y que, por la misma causa, no puede
acceder al mercado libre.
P: ¿Qué capacidad de decisión tiene Emvicesa en este
sentido?
R: Al margen de las polémicas que quiera suscitar la Ciudad
Autónoma, el convenio que firmará el Estado dará la
oportunidad a la Administración local de seleccionar
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ENTREVISTA FRANCISCO CONTRERAS
