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La adjudicación de las licencias de televisión digital
terrestre (TDT), que se inició en 2005, escribe un nuevo
capítulo tras el informe emitido por el Negociado de
Contratación en el que dos técnicos de la Ciudad Autónoma
afirman que la empresa Joaquín Ferrer y CIA S.L., sociedad
editora de ‘El Faro’ no disponía de la solvencia técnica, o
al menos no la acreditó, en cuanto a la realización de los
principales servicios o trabajos relacionados con el objeto
del contrato, realizado en los últimos tres años que incluya
importe, fechas y sus beneficiarios públicos o privados”,
señalando que “debería ser excluido del procedimiento, tal y
como ocurrió en el caso de la mercantil CEALFE S.L. y
consecuentemente declararse desierta la licitación”.
Antecedentes
En este sentido, hay que recordar que la Mesa de
Contratación celebrada el día 13 de marzo de 2008 propuso al
órgano de contratación, la adjudicación provisional de las
licencias a las empresas ‘El Bornal’ y ‘Angulo Ceuta’,
sociedad propietaria de la marca Ceuta TV, siendo
adjudicadas provisionalmente por la consejera de Juventud,
Deportes y Nuevas Tecnologías el 7 de abril de 2008.
En ese momento quedan excluida, entre otras, la empresa
Joaquín Ferrer y CIA S.L., sociedad editora de “El Faro”,
que recurrió a la justicia bajo el argumento de que las
otras empresas participantes en el concurso habían
presentado sus ofertas fuera de plazo, ya que el Gobierno
estimó que al terminar el plazo en un domingo, día inhábil,
se podía presentar la oferta el siguiente día hábil, el
lunes, algo que no estimó del mismo modo el Tribunal
Superior de Justicia de Andalucía, que finalmente resolvió
en el año 2012 atender las reclamaciones de la empresa
Joaquín Ferrer y CIA S.L., tras perder ésta en primera y
segunda instancia.
Sin embargo, tal y como informó este diario hace unas
semanas, al contrario de lo que se ha intentado defender
desde la sociedad editora de “El Faro” , la sentencia del
TSJA no dicta la obligación de adjudicar a Joaquín Ferrer y
CIA S.L. una de las dos licencias de TDT, sino que ordena a
la Ciudad a proceder a una nueva valoración del concurso
entre las empresas que presentaron sus proposiciones dentro
del plazo. En este sentido, es cierto que, atendiendo a lo
dictado por el Tribunal, la oferta de Joaquín Ferrer y CIA
S.L. sería la única con posibilidad de ser valorada, si bien
este hecho no le exoneraría de que los técnicos de la Ciudad
valoren su oferta junto con toda la documentación aportada.
Adjudicación provisional y alegaciones
Así pues la Mesa de Contraración, en sesión celebrada el día
8 de octubre de 2014, acordó, por unanimidad, elevar la
adjudicación provisional a favor de Joaquín Ferrer y CIA S.L.,
siendo el Consejero de Hacienda quien procedió a dicha
resolución.
Tras la concesión de esta autorización, el último paso era
la adjudicación definitiva por parte del Consejo de
Gobierno. No obstante, por parte de la empresa ‘Angulo
Ceuta’, se presentan, en el pasado mes de febrero,
alegaciones repecto al oferta presentada por Joaquín Ferrer
y CIA S.L. cuestionando la capacidad y solvencia de la
misma. Las citadas alegaciones, a las que se suma la empresa
CEALFE S.L., solicitan “la revisión rigurosa de toda la
documentación aportada por la empresa Joaquín Ferrer y CIA
S.L. ante la Administración Local, puesto que se ha
demostrado que tanto en este concurso como en los que
habitualmente viene participando, engaña a la
Administración. Otros expedientes, son el de los locales de
González de la Vega y los contratos de publicidad con la
empresa pública EMVICESA, entre otros ...”.
Pues bien, como ya ha quedao señalado y atendiendo a las
citadas alegaciones los técnicos han concluido que la oferta
de Joaquín Ferrer y CIA S.L., sociedad editora de ‘El Faro’
“no disponía de la solvencia técnica, o al menos no lo
acreditó”, afirmando al respecto que “a tenor de la
documentación presentada no se justifica la experiencia en
un medio audiovisual durante los tres últimos años
anteriores al año 2007, no se presenta contrato alguno, ni
se justifica su ejecución”.
Además el informe de los técnicos de la Ciudad Autónoma,
señala que la documentación presentada por Joaquín Ferrer y
CIA S.L., “consta de diversas escrituras de sociedades que
en algún momento muy anterior a esos tres años tuvieron
experiencia audiovisual (Canal Ceuta S.L.) pero no aparece
la empresa Joaquín Ferrer y CIA S.L. entre ellas, ni se hace
constar qué relación tienen con ella, ni documento que
refleje la cesión de esta experiencia a favor de la entidad.
Asimismo, son empresas que dejaron de emitir con mucha
anterioridad, como queda reflejado en la documentación
presentada”.
Los técnicos también subrayan que “un dato a tener en cuenta
es que la modificación en los estatutos de la citada entidad
para ampliación del objeto a ‘medios audiovisuales’ se
produjo en 2007, lo que indica que dentro de las actividades
de Joaquín Ferrer y CIA S.L., no se encontraba la emisión
audiovisual hasta entonces”.
“A esto hay que unir que el personal que presenta para la
acreditación de la solvencia, es de un medio escrito no
audiovisual”.
Por todo ello, el informe técnico concluye que Joaquín
Ferrer y CIA S.L., “debería ser excluido del procedimiento,
tal y como ocurrió en el caso de la mercantil CEALFE S.L. y
consecuentemente declararse desierta la licitación”.
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Adjudicación licencias de Televisión
Digital Terrestre (TDT)
