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La Comisión Mixta para la Unión Europea ha dado luz verde a
la ponencia por la que se reconoce un trato singular y
específico a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla y
ordena al Gobierno de la Nación a que revise para su mejora
los incentivos fiscales de los que se benefician y se le
insta a que defienda ante Bruselas el reconocimiento
especial a los dos territorios.
La Comisión Congreso-Senado para la UE ha aprobado por
unanimidad un documento en el que se pide que Ceuta y
Melilla vean mejorados los incentivos fiscales de los que se
benefician en la actualidad y reciban más inversiones del
Estado y fondos de la UE para mejorar su nivel económico y
social. La sesión se celebró ayer a las 11:00 horas en el
Congreso de los Diputados presidida por Miguel Arias Cañete.
Todos los grupos parlamentarios han votado a favor del texto
redactado por la ponencia que se constituyó, a petición de
la senadora por Ceuta, Luz Elena Sanín, hace un año en el
seno de la Comisión Mixta para la UE para estudiar las
especificidades de las dos ciudades autónomas y su situación
en la Unión Europea. Desde aquella fecha, se han
desarrollado, en el seno de la Comisión, las tareas
necesarias para lograr los objetivos previstos. Los trabajos
comenzaron con la visita a Ceuta, en diciembre de 2010, de
una representación de los miembros de la Comisión, de la que
pudieron extraer, de manera directa, conclusiones sobre la
realidad y circunstancias del territorio. A lo largo de 2011
se han producido las comparecencias del Presidente de la
Ciudad Autónoma de Ceuta, Juan Jesús Vivas Lara; el
Presidente de la Ciudad Autónoma de Melilla, Juan José
Imbroda Ortiz; el Secretario de Estado de Cooperación
Territorial, Gaspar Zarrías Arévalo; el Catedrático de
Economía Aplicada de la Universidad de Murcia, Joaquín
Aranda Gallego; la Catedrática de Economía Aplicada de la
UNED, Antonia Calvo Hornero; y el Presidente de la Autoridad
Portuaria de Ceuta, José Torrado López.
El documento de conclusiones comienza afirmando que “Ceuta y
Melilla constituyen manifestaciones de la prolongación de
España y de Europa en África”, al ser las únicas fronteras
terrestres entre ambos continentes.
“Dos poblaciones orgullosas de ser españolas y europeas,
cuyas posibilidades de alcanzar unos niveles de vida iguales
a los del resto del territorio común se ven seriamente
limitadas por la singularidad de los condicionantes que las
caracterizan”, prosigue.
El texto subraya que a pesar de contar con un modelo
económico diferenciado -Régimen Económico y Fiscal (REF)-,
Ceuta y Melilla sufren una elevada tasa de paro que entraña
“un grave riesgo para el mantenimiento de la paz y la
cohesión social”.
A la Unión Aduanera
Los grupos políticos del arco parlamentario defienden que
ambas ciudades se integren en la Unión Aduanera Común y
gocen de un “tratamiento diferenciado” en la UE para seguir
recibiendo fondos estructurales que faciliten su
convergencia económica y social.
Al Estado se le solicita “la mejora del vigente cuadro de
incentivos, tanto fiscales, en sociedades y en el IRPF, como
en el régimen de bonificación en las cuotas de la Seguridad
Social”.
Otra demanda es la revisión del Impuesto sobre la
Producción, los Servicios y la Importación (IPSI),
equiparable al IVA que se aplica en la península, para
fomentar la competitividad del comercio local y la creación
de un observatorio del REF a efectos de evitar una indebida
interpretación restrictiva acerca de su aplicación.
La mejora de las comunicaciones marítimas y aéreas y de los
equipamientos de los puestos fronterizos; un régimen
especial portuario; la renovación de infraestructuras y el
aumento de fondos para servicios públicos son otras
peticiones, así como la dotación de los medios necesarios
para garantizar un adecuado funcionamiento de los servicios
públicos fundamentales.
El texto, de seis páginas, incide en su parte final en que
“Ceuta y Melilla necesitan de la solidaridad del Estado y de
la UE”.
Se destaca además el “importante papel” que las dos ciudades
cumplen “en las relaciones de buena vecindad” con Marruecos.
“Dos ciudades que, no por estar en el continente africano,
dejan de ser, de manera esencial, fieles exponentes de los
valores democráticos que ampara nuestra Constitución y que
son pilares de la UE”, concluye el escrito.
Luz Elena Sanín
La senadora por Ceuta del Partido Popular se mostraba ayer
“feliz” por lo que representa el hecho de la aprobación de
esta ponencia que significa dar una orden expresa desde las
Cortes Generales al Gobierno de la Nación para que tome en
consideración las especificidades de Ceuta y Melilla
aplicando actuaciones concretas en orden a su competitividad
y desarrollo económico y social, así como instar al
Ejecutivo a demandar de la Unión Europea que estos dos
territorios tengan igualmente un trato singular por sus
reconocidos condicionantes.
“Es un logro obtenido con el trabajo de todos”, ha valorado
Sanín que ha interpretado del mejor modo “el consenso”
reinante en todos los grupos parlamentarios, no sólo del
PSOE y del PP, sino de los vascos y catalanes, que también
han apoyado tal circunstancia. “Esta es una de las ponencias
más importantes que han salido adelanta en beneficio de
Ceuta y Melilla. Y es importante no sólo por su contenido,
sino también por sus perspectivas”.La senadora va a
registrar “inmediatamente” la ponencia ante la Diputación
Permanente “para no perder ni un minuto de tiempo”.
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