La modificación de las cláusulas de solvencia económica
contenidas en el pliego de cláusulas administrativas para la
adjudicación del contrato de la línea de interés público
Ceuta-Algeciras, será una excepción en relación tanto a los
contratos anteriores y vigentes, como al resto de trayectos
subvencionados por el Estado. Condiciones idénticas a las
que Baleària, única licitadora, no cumplía, se recogen tanto
en el contrato en vigor como en los que se han convocado
para los enlaces marítimos de Melilla y de Canarias.
Las condiciones de solvencia económica y financiera que
recogía el primer pliego de cláusulas administrativas para
el contrato de la línea de navegación de interés público
Algeciras-Ceuta son idénticas a las del contrato en vigor y
también iguales a las de los concursos que se han convocado
para Canarias y Melilla.
Tal como ha podido comprobar este diario en la documentación
correspondiente a todos ellos, la cláusula 9.1.b), que es la
que no cumplía la única naviera que se había presentado al
concurso, Baleària, se refiere en concreto al porcentaje
mínimo de recursos propios que han de tener las empresas que
quieran optar a estos contratos.
El órgano competente, que es la Secretaría General de
Transportes del Ministerio de Fomento, resolvió declarar
desierta la contratación de la gestión de los servicios de
la línea marítima de interés público Algeciras Ceuta, cuyo
proceso de licitación se abrió el pasado 30 de marzo. Esta
resolución se adoptó “de acuerdo con la actuaciones de la
Mesa de Contratación, según el acta de 25 de abril, en la
que se recogen las reuniones celebradas ese día y el 18 del
mismo mes, que sirvieron para constatar “que la única
empresa que se presentó a la licitación, Baleària Eurolíneas
Marítimas, S.A., no acredita cumplir con lo requerido en la
cláusula 9.1.b) del Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares (solvencia económico financiera)”.
El acuerdo tiene fecha del 27 de abril y EL PUEBLO lo dio a
conocer el pasado viernes. El mismo día, Fomento emitía un
comunicado en el que, además de confirmar que el concurso
había quedado desierto a causa del incumplimiento por la
licitadora de la cláusula de solvencia, anunciaba la
modificación de estas exigencias, “adaptándolas a las
condiciones del sector del transporte marítimo”. El concurso
con el nuevo pliego de condiciones administrativas se
convocará, según Fomento, en los próximos días.
La cláusula que ha dado lugar a una nueva convocatoria del
concurso es la 9 del pliego, dividida a su vez en dos
apartados. El primero de ellos se subdivide en otros tres:
a, b y c. El más extenso de estos tres, el b, es el que,
según la resolución de Transportes, incumplía Baleària. En
la misma se exige, al igual que en los pliegos de los otros
contratos, “copia autenticada de las cuentas anuales (o
extracto de las mismas en el supuesto de que la publicación
de estas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas se
encuentren establecidas) del último año presentadas en el
correspondiente registro mercantil e informe de auditoria de
las cuentas anuales en el caso de que sea preceptivo”. A
continuación, se establecía que “los recursos propios
(capital social suscrito y desembolsado, más reservas)
deberán ser iguales o superiores al 30% del pasivo total de
la empresa, así como al 25% del importe anual del punto de
equilibrio para el conjunto de líneas objeto del contrato,
siendo el punto de equilibrio la igualdad entre ingresos
obtenidos y gastos generados, tanto fijos como variables,
para el conjunto de líneas objeto del contrato”. También se
añadía que “dicho punto de equilibrio será aquel que figure
en el Estudio Económico de la explotación del servicio que
de acuerdo con el punto 4.b.3) del Pliego de Prescripciones
Técnicas deberá presentar el contratista formando parte de
la documentación técnica de la oferta que presenta”.
La responsable de Comunicación de Baleària dijo ayer no
disponer de la información sobre si la compañía se
presentará de nuevo al concurso.
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El contrato actual, con Acciona, estará vigente hasta el 1
de octubre
Tal como informó el pasado viernes
el delegado del Gobierno, José Fernández Chacón, al
presidente de la Ciudad, Juan Vivas, en una llamada
telefónica de la que informó el consejero Francisco Márquez,
el compromiso del Ministerio de Fomento es que el nuevo
proceso de licitación que se abra tras la modificación del
pliego de prescripciones administrativas esté resuelto antes
de que finalice la vigencia del actual contrato, es decir,
antes del 1 de octubre. De no presentarse de nuevo Baleària
o en caso de que no se presentara ninguna otra oferta o de
que el concurso quedara desierto de nuevo, existe la
posibilidad de prórroga por un año del contrato en vigor,
del que es adjudicataria Acciona.
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