ACTUALIDAD - DOMINGO, 23 DE MARZO DE 2008

CEUTA
Gonzalo Testa
local@elpueblodeceuta.com

El Grupo de Investigación en Métodos Electorales de la Universidad de Granada (UGR) que lidera el especialista en Matemática Aplicada Victoriano Ramírez ha trasladado a todos los partidos políticos una reforma del sistema electoral para la conformación del Congreso de los Diputados basada en la Ley de D’Hont pero con un cómputo triple que mantendría algunos de los efectos deseados en el actual sistema (la representación de los nacionalismos y la gobernabilidad) pero “con un representación más proporcional para las fuerzas minoritarias”.

“Con frecuencia, principalmente coincidiendo con elecciones generales, se producen demandas de reforma del sistema electoral que suelen emanar de dos hechos: que el coste de un escaño en votos es mucho mayor en las circunscripciones grandes que en las pequeñas y, segundo, que el sistema actual es injusto con algunos partidos de ámbito nacional, que consiguen más votos totales que otros de ámbito regional y, sin embargo, reciben menos escaños”, justifica la presentación de su propuesta el Grupo de Ramírez, que subraya que este comportamiento “anómalo” del sistema electoral se ha reproducido en las diez elecciones al Congreso de los Diputados de la época democrática.

“Esta justificación es suficiente para plantearse una reforma del sistema electoral, pero existen muchas otras”, argumentan desde la UGR, donde recuerdan que “desde 1982, y salvo la reciente excepción de UPyD en 2008, no han aparecido partidos de ámbito estatal que hayan conseguido representación en el Congreso, algo que sí ha ocurrido con partidos de ámbito regional”.

IU ha sido siempre el ejemplo palmario en este sentido. A la coalición de izquierdas le cuesta 481.000 votos obtener un escaños, mientras que al PP le salió por 66.000 y al PSOE por 65.000 en las últimas elecciones.

El método

Al contrario que iniciativas similares anteriores, la de la UGR mantiene el método d’Hondt y las circunscripciones electorales actuales con ligeros cambios como el que atribuiría a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla dos escaños en lugar de uno, pero para lograr su objetivo [que pasa porque “los partidos de ámbito regional, es decir, los llamados nacionalistas, sigan teniendo unas posibilidades de representación similares a las actuales; alcanzar una alta proporcionalidad; dificultar que un partido con más votos que otro reciba menos escaños y favorecer la gobernabilidad”] se opta por un aumento del tamaño del Congreso en 70 plazas más que se distribuirían en dos etapas adicionales del reparto de escaños teniendo en cuenta los votos recibidos en todo el país por cada formación.

En concreto, el reparto que propone la UGR se realiza en tres etapas, en la primera se asignan 350 escaños (los que tiene actualmente la Cámara) a las circunscripciones mediante un método lineal que asigna a la circunscripción menos poblada (Melilla actualmente) dos escaños. Su método de redondeo es el de Webster (al entero más próximo) en lugar del de restos mayores, que da lugar “a múltiples paradojas”.

En la segunda etapa, denominada “de proporcionalidad” se asignan 380 escaños a los partidos en función de sus votos totales garantizando al menos los mismos obtenidos en la fase primera con el reparto proporcional con mínimos se usa del método d’Hondt. Es en esta fase donde IU ‘recupera’ buen parte de los votos que pierde actualmente.

Por último, en la tercera fase, denominada “de gobernabilidad” se asignan 420 diputados en proporción al cuadrado de los votos totales asegurando también a los partidos ninguna pérdida sobre la fase anterior. El resultado de este reparto es el número total de diputados de cada partido.
 

“El lema de la democracia no siempre se refleja en las urnas”

Catedrático de Matemática Aplicada de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Granada y considerado uno de los mejores expertos matemáticos de España en sistemas de representación proporcional, sistemas electorales, y métodos de elección social, Victoriano Ramírez lleva años investigando la fórmula para evitar que “el lema de la democraca, ‘un hombre, un voto’, se cumpla efectivamente en las elecciones”. “Lo que hay que saber siempre es qué se quiere, y en función de lo que se quiere hay que elegir el sistema”, defendía a principios del siglo XXI Ramírez, para quien “el sistema español fue adecuado en su momento, cuando las provincias jugaban un papel más importante que las autonomías”.

Además, se podría plantear la necesidad de eliminar grandes agravios entre partidos que tienen el voto concentrado o disperso. Es el caso de IU y de CiU, el primero, con más votos habitualmente que el segundo, ha sacado menos escaños. La democracia es una persona un voto esto demanda proporcionalidad. Pero cualquier cambio ha de ser paulatino, pues las consecuencias pueden ser buenas en proporcionalidad y malas en lo democrático.