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El Grupo Parlamentario Popular en el Senado ha incluido
entre las enmiendas presentadas al “Proyecto de Ley del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de
modificación parcial de las Leyes de los Impuestos sobre
Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el
Patrimonio”, que se encuentra en tramitación en dicha
cámara, dos propuestas que pretenden igualar el tratamiento
que, para las rentas obtenidas en Ceuta y Melilla, se
contemplan en las deducciones del IRPF y las bonificaciones
de Sociedades.
Modificación de la bonificación del Impuesto de
Sociedades:
En su redacción actual, el Impuesto sobre Sociedades no
contempla la posibilidad de que las empresas de Ceuta puedan
aplicarse bonificaciones por las rentas que obtengan en la
península; en cambio, el Impuesto sobre la Renta sí reconoce
dicha posibilidad. Para eliminar dicho trato fiscal
diferenciado, el PP ha presentado una enmienda modificando
la redacción del artículo 33 de la Ley del Impuesto sobre
Sociedades, que regula la bonificación por rentas obtenidas
en Ceuta y Melilla, a efectos de que también puedan aplicar
la bonificación las entidades que hayan operado efectiva y
materialmente en Ceuta, Melilla o sus dependencias durante
un plazo no inferior a tres años, por las rentas obtenidas
fuera de dichas ciudades, cuando, al menos, una tercera
parte de su patrimonio esté situado en dichas ciudades, y
hasta el límite de las rentas obtenidas en las mismas.
De esta manera, equiparando la normativa de sociedades a la
actual regulación del IRPF, que fue introducida por la
reforma fiscal llevada a cabo por el Gobierno del PP, se
eliminaría la limitación al crecimiento de las sociedades
ceutíes y melillenses en la península y, al mismo tiempo, se
incentivaría la instalación de nuevas empresas en dichos
territorios.
Modificación de la deducción en el IRPF:
Simultáneamente, y para completar la regulación, el PP ha
propuesto una segunda enmienda, en este caso al artículo 68
de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que regula la
deducción por rentas obtenidas en Ceuta o Melilla.
Con la redacción actual de la letra h) del apartado 3º de
dicho artículo, para que los accionistas y participes de las
sociedades ceutíes y melillenses puedan aplicarse la
deducción en el IRPF por los dividendos que obtienen de
dichas empresas, éstas tienen que tener “domicilio y objeto
social exclusivo en dichos territorios”, por lo que
cualquier operación fuera de Ceuta o Melilla, por nimia que
sea, excluye completamente la posibilidad de aplicar la
deducción a los dividendos.
Para superar esta limitación, y en consonancia con la
anterior modificación, se propone una nueva redacción de la
citada letra h), que incluiría entre las rentas obtenidas en
Ceuta o Melilla a las procedentes de sociedades que operen
efectiva y materialmente en las mismas, en los términos del
artículo 33 del Impuesto de Sociedades.
Por tanto, de una situación actual en la que, si una
sociedad domiciliada en Ceuta o Melilla extiende sus
actividades a la península, pierde el derecho a la deducción
en los dividendos para sus accionistas o partícipes,
pasaríamos a una desaparición de dicha limitación, pues la
deducción en los dividendos se aplicaría tanto a la parte
proporcional de las rentas obtenidas en Ceuta y Melilla por
la sociedad, como a la parte proporcional de las obtenidas
fuera de dichas ciudades, hasta el límite de las obtenidas
en ellas.
Fernández Cucurull
Para el senador por Ceuta Nicolás Fernández Cucurull, la
modificación propuesta “supone un nuevo avance en la reforma
del REF que desde ambas ciudades se está demandando con
insistencia.
Su objetivo es impulsar el crecimiento de nuestras empresas
en la península e incentivar la instalación de nuevas
empresas en ambas ciudades”.
Al mismo tiempo, señala que la “reforma fiscal del actual
gobierno socialista es la primera, en los últimos diez años,
que no incluye ni el más mínimo avance en el REF de Ceuta y
Melilla; si el Gobierno tiene la intención de cumplir con su
compromiso electoral, y con el mandato del Senado, de
mejorar el REF aquí tiene una primera ocasión para hacerlo”.
En cualquier caso, el senador ha concluido manifestando que
“el trabajo del PP en materia de reforma y actualización del
REF no se va a acabar en esta iniciativa, ya que el partido
está elaborando su propia propuesta de reforma del REF”.
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