Los y las socialistas compartimos con la sociedad española
un cierto grado de preocupación por los resultados de los
indicadores de penetración de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación en nuestro país. Si bien se ha
producido un avance significativo en los últimos años, la
estrategia Lisboa 2010, marca una serie de objetivos, y para
su consecución es necesario un arduo trabajo en el que se
debe implicar toda la sociedad.
Para la consecución de este objetivo, el Gobierno Español ha
desarrollado el Plan Nacional de Reformas y dentro del mismo
el programa INGENIO 2010, una de cuyas líneas estratégicas
es el “Plan de medidas para la mejora de la administración
pública”, y es en este punto donde los y las socialistas
hacemos una apuesta por la modernización y la incorporación
de las entidades locales a la Administración Electrónica.
En España existen un total de 8.110 municipios, de los que
3.831 no llegan a 500 habitantes (el 47,23 %) y 988 de ellos
tienen menos de 100 (el 12,18%). Si bien estos datos pueden
reflejar un pequeño porcentaje en cuanto a población se
refiere, es indiscutible que el porcentaje se incrementa
notablemente si lo medimos en superficie. Estos municipios,
dispersos por toda la geografía nacional, son una referencia
para garantizar la modernización administrativa y lograr un
equilibrio armónico que garantice la cohesión territorial de
nuestro país. Por otra parte, las Administraciones Locales
desempeñan un papel fundamental en el proceso de
acercamiento a la Sociedad de la Información, por ser las
instituciones más próximas a los ciudadanos y ciudadanas y a
los agentes productivos locales.
Por todo ello los y las socialistas pensamos que la
auténtica descentralización administrativa debe pasar por la
implantación de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación y no por una concepción decimonónica de la
administración que implante delegaciones administrativas en
cada rincón del país, ya que estamos plenamente convencidos
de que el fomento en el uso de estas tecnologías es un
modelo progresista que debe servir para igualar los
territorios y a los ciudadanos y ciudadanas en cuanto a
oportunidades de desarrollo se refiere.
Las medidas propuestas en el decálogo para el desarrollo de
la administración electrónica en las entidades locales son:
- 1) Extensión de la cobertura de Banda Ancha a todos los
municipios de España de más de 250 habitantes antes de final
del 2007, es decir llegar a un total de 5.515 ayuntamientos,
que representa un 68,01 %. En la actualidad estos plazos se
extienden hasta 2008, pero es imprescindible adquirir un
compromiso de implantación de estas tecnologías que no
supere el final del próximo año. Sin este objetivo es
difícil cualquiera de las líneas que se definen a
continuación
- 2) Compromiso para que todos los ayuntamientos de España
estén presentes en Internet antes de final del 2007. Desde
la puesta en marcha del nuevo plan de dominios y actuaciones
realizadas conjuntamente entre el Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo y la Federación Española de Municipios y
Provincias.
- 3) Utilización del DNI electrónico como mecanismo de
relación administrativa entre los ciudadanos y ciudadnas y
las administraciones locales. El DNI electrónico se define
como la herramienta clave para la implantación de la
Administración Electrónica en España.
- 4) Integración de los servicios de administración
electrónica con los servicios interactivos de la TDT,
utilizando los canales públicos establecidos en las
demarcaciones locales.
- 5) Desarrollo de la nueva ley de administración
electrónica, garantizando el derecho de los y las ciudadanas
a relacionarse de manera telemática con las administraciones
locales.
- 6) Diseño, desarrollo e implantación de aplicativos que
faciliten el desarrollo de la administración electrónica en
las Entidades Locales.
- 7) Planes de formación en el uso de la administración
electrónica para los y las ciudadanas.
- 8) Establecimiento de una línea de ayudas para la
modernización administrativa en la administración local.
Esta medida pretende garantizar unos niveles mínimos de
equipamiento y de conectividad en todos los Ayuntamientos,
con independencia de su tamaño y de los recursos de que
disponga. Evitar la creación de brechas digitales entre los
grandes Ayuntamientos y los de pequeño tamaño.
- 9) Fomentar la creación de un conjunto de servicios
básicos de intercambio de información entre la
Administración Local y el resto de Administraciones
Públicas, facilitando la creación de entornos cooperativos
interadministrativos que faciliten tanto el desarrollo de
nuevas herramientas de servicio a los ciudadanos y
ciudadanas, como la integración de las ya existentes.
- 10) Participación de entidades supramunicipales para
asegurar la sostenibilidad de los proyectos para los
pequeños y medianos municipios.
|