El Consejo de Estado ha entregado un extenso y demoledor
informe de 334 páginas en elque valora las reformas
constitucionales en marcha: el estatuto de autonomía de
Cataluña, la reforma del senado, la Constitución europea y
las disposiciones Transitorias Cuarta, por la que Navarra
podría incorporarse a la Comunidad Autónoma Vasca (CAV) y la
disposición Transitoria Quinta la elevación de rango de
Ceuta de Ciudad Autónoma a Comunidad Autónoma.
Así, Ceuta y Melilla son objeto de una mención especial en
este informe provisional del Consejo de Estado. Según el
dictamen, el problema que plantea la Transitoria Quinta, que
establece que Ceuta (y Melilla) podrán constituirse como
comunidades autónomas, es que como aún no lo son, sólo
pueden ser citadas en la Carta Magna como Ciudades
Autónomas, por lo que, de elevarse el rango de Ciudad a
Comunidad Autónoma, se cometería una contradicción.
Necesaria reforma
El dictamen dice textualmente: “La reforma consagra
explícitamente la existencia de Ceuta y Melilla como
Ciudades Autónomas, por lo que la creación de Comunidades
sobre el territorio de estas ciudades requeriría reformar la
Constitución”.
De este modo, según el dictamen del Consejo de Estado
presidido por Francisco Rubio Llorente, la elevación de
rango de la Ciudad Autónoma de Ceuta a comunidad autónoma
exigiría reformar la Constitución de 1978 vigente en la
actualidad para que quedase reflejado este cambio de
denominación en el texto de la Carta Magna que habla sólo de
ciudades.
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