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El Tribunal Constitucional ha
vuelto a poner las cosas en su sitio en referencia a Ceuta
como lugar, no sólo especial, sino difícil de concretar en
el ordenamiento territorial del Estado según marca la
Constitución: “El Estado se organiza territorialmente en
municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que
se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía
para la gestión de sus respectivos intereses”, artículo 137
de la Carta Magna.
Ceuta está considerada como Ciudad Autónoma, así se aprobó
en las Cortes Generales su actual Estatuto. Una vez más,
pese a la permanente insistencia política -aburrida ya por
otra parte- de hacer hincapié en que “somos iguales entre
los iguales”, el Alto Tribunal español, el garante de la
aplicación y defensor de las causas constitucionales, ha
vuelto a poner el dedo en la llaga sobre la ambigüedad que
significa la situación de Ceuta como Ciudad Autónoma en el
contexto de la Constitución española.
¿Es un municipio, es una provincia, es una comunidad
autónoma?. El TC dice -otra vez- que no es una Autonomía, ni
pertenece a ninguna Autonomía. Pero es más, ni siquiera
reconoce la potestad municipal (como municipio español) de
disponer de competencias en el planeamiento urbanísticos de
la propia ciudad. Situación que ha provocado el voto
particular de dos de los magistrados al situarse en contra
de la sentencia en la que se afirma que es el Estado el
competente en materia de Urbanismo en Ceuta.
Según el Estatuto de Autonomía, y en virtud de él, el Estado
traspasó Urbanismo a la ciudad. Un traspaso que quedó
abortado con la llegada al poder ceutí del GIL. Pasados seis
años y la vuelta a la serenidad institucional, ni el Estado
ha devuelto tal competencia, ni el Tribunal Constitucional
se aclara qué papel juega esta ciudad.
Entre tanto, los políticos ceutíes continúan jugando a los
galgos y a los podencos en la reforma de nuestro Estatuto;
los ciudadanos, como bien afirma el presidente del CES,
“pasan” y, Ceuta sigue en una situación indefinida. Esta es
la realidad.
El Consejo de Estado ya advirtió de que en la reforma de la
Constitución debe incluirse el concepto de ‘Ciudad Autónoma’
como parte de la organización territorial del Estado. Ese
puede ser un camino.
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OPINIÓN / EDITORIAL
