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Ceuta se la juega en Londres. El futuro de los fondos
estructurales para la Ciudad Autónoma se dilucida estos días
en la capital británica a dónde el viernes se desplazó el
presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez
Zapatero, para reunirse con su homólogo británico, Tony
Blair, y discutir el plan de perspectivas financieras de la
Unión Europea, presentado por la presidencia británica de
turno, para el período 2007-2013, epicentro del debate que
se celebrará la semana próxima (días 15 y 16 de diciembre)
en Bruselas. El Gobierno español ha subrayado su total
desacuerdo con la propuesta británica y ha anunciado
públicamente que no descarta vetar el presupuesto
comunitario.
Reino Unido ha presentado una propuesta de financiación
comunitaria que recorta aún más el plan luxemburgués
presentado en junio ante el Consejo Europeo y que ya
recortaba buena parte de los fondos estructurales destinados
a España.
Según el criterio de la UE, Ceuta está enmarcada en el mapa
de ayudas regionales como región Objetivo 1, el capítulo de
fondos comunitarios destinados a fomentar el desarrollo y el
ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas,
aquellas cuyo PIB per cápita sea inferior al 75% de la media
comunitaria, y a ello contribuirán el FEDER, el FSE, la
Sección Orientación del FEOGA y el IFOP. Una catalogación de
la que Ceuta podría quedar fuera por el “efecto
estadístico”. Paradójicamente, las datos que maneja el
Eurostat sitúan a la Ciudad Autónoma con unos altos niveles
de renta, a la altura de comunidades autónomas como País
Vasco, Navarra o Madrid, pero la UE obvia que
simultáneamente se registran en la Ciudad Autónoma los
mayores índices de pobreza del país (37% de la población de
Ceuta roza el umbral de la indigencia).
Así pues, Ceuta, encuadrada en la actualidad dentro del
citado ‘Objetivo 1’, sería una de las zonas más perjudicadas
por la propuesta de la presidencia británica de la UE. De
hecho, ya en los presupuestos de la Ciudad Autónoma
previstos para el ejercicio 2006 se cuenta con una partida
presupuestaria de 8,3 millones de euros a cargo de los
fondos FEDER y FSE, siempre y cuando Ceuta se mantuviese
entre las regiones beneficiarias de estos fondos
estructurales por estar encuadrada en el Objetivo 1. Pero de
prosperar la propuesta británica Ceuta perdería más de dos
millones de euros en ayudas a la inversión. Un 25% menos de
lo que recibe actualmente.
La propuesta de perspectiva financiera del Reino Unido
recorta aún más la alternativa presentada en junio por la
presidencia luxemburguesa cifrada en 868.428 millones y que
rechazaron Gran Bretaña, Holanda, Suecia, Finlandia y
España. A grandes rasgos, Londres plantea reducir a un 1% de
la Renta Nacional Bruta el gasto comunitario, lo que sitúa
su oferta en 846.754 millones de euros.
A juicio de la presidencia europea y del llamado “efecto
estadístico”, Asturias, Castilla y León, Murcia, Ceuta y
Melilla pasan a formar parte de las “regiones en transición”
del Objetivo 1 al de “Competitividad Regional y Empleo”
mientras Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura y
Galicia permanecerían como regiones asistidas.
Según los criterios propuestos desde el Reino Unido se
mantendrían el 75% de las ayudas en 2006 del plan de
convergencia, cantidad que se iría reduciendo a medida que
estas regiones alcanzaran los niveles de competitividad. A
estas regiones se les sumaría la cantidad de 600 euros por
cada trabajador en situación de desempleo. La propuesta
británica, que rebajaba la luxemburguesa, ofrece a España
29.000 millones de euros en ayudas regionales (de las que
quedaría fuera Ceuta) y sociales para el período 2007-2013
pero obliga a España a aportar 6.000 millones de euros
anuales para el llamado “cheque británico”, un privilegio
que logró Margaret Tatcher en 1984 (resumido por la propia
‘Dama de Hierro’ en la frase “I want my money back”, que me
devuelvan mi dinero), como compensación por las subvenciones
agrarias que disfrutan otros países de la UE, que suponen un
40% del presupuesto. La propuesta de Blair reduce además en
un 50% las ayudas agrícolas de las que disfruta España.
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UE / PRESUPUESTO
