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Nulo. Así es como ha declarado el magistrado del Juzgado de
lo Contencioso Administrativo número 1 de Ceuta el
nombramiento de Adelaida Álvarez como viceconsejera de
Empleo. Ante el recurso interpuesto por la Federación de
Servicios Públicos de UGT, el juez señala que la Ciudad
Autónoma, como corporación local, no puede tener en su Junta
de Gobierno miembros no electos, es decir, que no sean
concejales. La sentencia, ante la que cabe recurso, reabre
así la polémica sobre el nombramiento de personas del
partido que forma el Ejecutivo como consejeros o
viceconsejeros, casos en los que están Emilio Carreira, como
responsable del área de Hacienda, Economía y Recursos
Humanos, y Manuel Coronado, viceconsejero de Juventud y
Festejos.
En la sentencia, el magistrado establece en primer lugar que
los viceconsejeros son parte del Consejo de Gobierno, ya que
en el Reglamento de la Presidencia se especifica que entre
las funciones del presidente como cabeza del Consejo de
Gobierno está la de nombrar y separar de sus cargos a los
consejeros y viceconsejeros. Asimismo, se establece que en
los casos de ausencia de los consejeros, su responsabilidad
pasa directamente a los viceconsejeros. Por tanto, entiende
el juez, está claro que estos forman parte del Gobierno. Una
vez aclarado este punto y a falta de una regulación
específica sobre los viceconsejeros, el magistrado acude a
la normativa estatal y recuerda que desde el punto de vista
jurisprudencial no hay dudas de que la Ciudad Autónoma es
considerada una entidad local como así se señala en diversos
autos del Tribunal Supremo desde el 2000 hasta el 2009.
Y precisamente el Tribunal Supremo es el que declaró
inconstitucional el intento de reformar las Bases de Régimen
Local que pretendía permitir que el alcalde pudiese nombrar
miembros de la Junta de Gobierno Local a personas que no
ostentasen la condición de concejales. Por tanto, el juez
concluye que en la Ciudad Autónoma no se pueden nombrar
miembros del Gobierno a personas que no ostenten el cargo de
concejales o, en su caso, de diputados electos y por tanto
estima el recurso de la Federación de Servicios Públicos de
UGT contra la resolución de la Ciudad Autónoma de nombrar a
Adelaida Álvarez como viceconsejera de Empleo. Un cargo que
ocupa desde agosto de 2012 cuando llegó a este puesto tras
haber sido asesora del Gobierno hasta junio de ese mismo
año.
En ese momento, el Ejecutivo defendió el nombramiento, del
que dijo que no supondría un coste adicional y que se
compensaba con el cese de Emilio Lozano como director
general de Presidencia. Además, el Gobierno respaldó la
experiencia de Álvarez, que ya había ostentado el puesto de
viceconsejera del área de Empleo en anteriores etapas.
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