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PORTADA DE HOY
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ACTUALIDAD - MARTES, 3 DE
FEBRERO DE 2015 |
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pleno de la asamblea. el pueblo. |
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asamblea
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El Gobierno lleva a Pleno la anulación
del art. 15 de la Ordenanza de
Habilitabilidad |
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La
Ciudad Autónoma no puede permitir a los dueños de
viviendas irregulares acceder a los suministros de
luz y agua, tras la sentencia del TSJA el pasado mes
de diciembre
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CEUTA
El Pueblo
ceuta@elpueblodeceuta.com |
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El Gobierno de la Ciudad llevará al Pleno que se celebrará
este jueves la anulación del art. 15 de la Ordenanza
reguladora de la concesión de cédulas de habitabilidad y
control de las condiciones mínimas de habitabilidad, El TSJA
avala la concesión de suministros básicos a viviendas
irregulares en Ceuta aprobada en sesión plenaria a
instancias de la coalición Caballas y con el apoyo de la
mayoría del PP para permitir a los ocupantes de viviendas
irregulares tener suministro de agua y electricidad de forma
“excepcional” y “provisional”.
El Acuerdo Plenario establecía que en aquellas viviendas que
estén fuera de ordenación “se podrá autorizar, con carácter
excepcional, la contratación provisional de los servicios
básicos de las compañías suministradoras hasta tanto se
apruebe el instrumento de desarrollo de planeamiento
urbanístico que le sea de aplicación y en todo caso con la
aprobación del nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)”.
Hay que recordar que este asunto terminó enfrentando a la
Delegación del Gobierno y la Asociación de Promotores y
Administradores de Fincas con la Asamblea de la Ciudad
Autónoma, los cuales interpusieron un recurso contra el
citado artículo 15 de la Ordenanza Reguladora de la
concesión de cédula de habitabilidad.
La Asociación de Promotores decidió acogerse a la vía
judicial toda vez que, denunciaban, eximir de la cédula de
habitabilidad a casas ‘ilegales’ para darles suministros
básicos sería una especie de “premio en forma de documento
administrativo que quienes incumplen y no pagan impuestos
harán valer ante cualquier instancia”, criticaban.
El pasado mes de diciembre la Sección Tercera de la Sala de
lo Contencioso Administrativo del TSJA estimó parcialmente
el recurso interpuesto, tumbando el acuerdo aprobado en el
Pleno, que sería publicado meses depués en el Boletín
Oficial de la Ciudad, condenando además a la Administración
local en costas.
El artículo 15 debe ser considerado, dice el tribunal,
“nulo” por infracción del principio de jerarquía, por lo que
acuerdo su anulación. Para el TSJA “la regulación que se
pretende excede de lo que es la mera competencia en materia
de vivienda como potestad de promoción y ordenación de la
misma, para afectar de lleno a lo que es el núcleo de la
materia urbanística”.
El Tribunal Superior expone que “dado que la Ciudad no
constituye una Comunidad Autónoma no posee potestad
legislativa; y dado que su territorio no está integrado en
una Comunidad Autónoma, que sería la instancia competente
para dictar la legislación urbanística, debe concluirse que
esa competencia legislativa en materia de Urbanismo en la
ciudad de Ceuta solo puede corresponder al Estado”.
Además el TSJA argumenta que “esta autorización especial,
cualquiera que sea su denominación, en la medida que exonera
a esas viviendas de la obtención de la Cédula de
Habitabilidad, y que esas viviendas por otra parte carecen
de la preceptiva licencia de ocupación o están fuera de la
ordenación, viene a suplir en cuanto a sus efectos a la
figura de la licencia de primera ocupación”, señalando que
“en modo alguno puede resolver la situación de fuera de
ordenación en la que se encuentran las viviendas”.
“En el caso de autos, no reuniendo las viviendas el título
autorizatorio pertinente, no cabe, ni aún de forma
excepcional o provisional como se pretende, eludir dichas
exigencias para la consecución de la finalidad prevista”,
concluye la sentencia.
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El Ejecutivo lleva a Pleno el desistimiento de la aprobación
definitiva de modificación puntual de El Brull
El Ejecutivo de Vivas llevará a la
sesión plenaria del próximo jueves, propuesta de la
consejera de Fomento, Susana Román, relativa a desistimiento
de la tramitación para la aprobación definitiva de
modificación puntual del ámbito comprendido en el
Acuartelamiento El Brull. El Pleno de la Asamblea dió, en
2013, su aprobación provisional a sendas modificaciones
puntuales del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) en
los ámbitos del Acuartelamiento El Brull y en Loma Colmenar,
dos acuerdos que servían al propósito contemplado en el Plan
Estratégico para el Desarrollo Económico de Ceuta de generar
espacios para la implantación de empresas en ambos lugares.
Los dos acuerdos adoptados, hacían viable urbanísticamente
las directrices definidas por el Pleno de la Asamblea en el
Plan Estratégico para el Desarrollo y el Empleo y fueron
trasladados al Ministerio de Fomento para su aprobación
definitiva. Con este desistimiento El Brull recupera el plan
inicial de construcción de viviendas de protección oficial
en ese espacio, donde inicialmente se programó construir más
de 448.
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Agua y luz para las viviendas ilegales
El Pleno aprobó en 2013 el nuevo
“Reglamento regulador del procedimiento de concesión y
control de cédulas de habitabilidad, con los votos a favor
de Caballas, de cuya iniciativa parte el nuevo reglamento, y
del PP y la abstención del PSOE. El reglamento establecía
entre otras cosas la posibilidad de que construcciones
ilegales pudieran contratar luz y agua.
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Enfrentamiento con Delegación del Gobierno
La posibilidad de dar agua y luz a
casas ilegales terminó enfrentando a la Delegación del
Gobierno y la Asociación de Promotores y Administradores de
Fincas con la Asamblea de la Ciudad Autónoma, los cuales
interpusieron un recurso contra el citado artículo 15 de la
Ordenanza Reguladora de la concesión de cédula de
habitabilidad.
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El TSJA da la razón a la tesis de Delegación
El Tribunal Superior de Justicia
de Andalucía (TSJA) da la razón a las tesis de Delegación y
de la asociación inmobiliaria, argumentando que “la
regulación que se pretende excede de lo que es la mera
competencia en materia de vivienda como potestad de
promoción y ordenación de la misma, para afectar de lleno a
lo que es el núcleo de la materia urbanística”.
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Anulación del art. 15 de la Ordenanza reguladora
El Gobierno de la Ciudad llevará a
Pleno este jueves “prestar conformidad, si procede, a la
propuesta de la consejera de Fomento, Susana Román, relativa
a anulación del art. 15 de la Ordenanza reguladora de la
concesión de cédulas de habitabilidad y control de las
condiciones mínimas de habitabilidad”.
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