En alusión al escrito remitido por D. José Manuel Guzmán el
día 04/01/15.
Querido ciudadano caballa y usuario del Puerto de Ceuta,
permítame saludarle y decirle que me siento en la necesidad
de aclararle (ya que preveo que desde la Autoridad Portuaria
de Ceuta nadie va a hacerlo) algunas lagunas cognoscitivas
que usted manifiesta sobre la realidad actual y legal de
nuestra extensa, y tan utilizada por todos, zona portuaria.
Voy allá:
- Comienza usted narrando como en la mañana del pasado día 1
se topa con la violentación de 7 vehículos estacionados
junto al cerramiento que separa la avenida Cañonero Dato
(zona de libre acceso) del preparking, considerado ya como
instalación portuaria (zona controlada). Le aclaró que no me
gustaría estar en la piel de ninguno de los vehículos que
usted observó, entre otros motivos porque algunos de mis
coches han sufrido algún que otro robo en distintas ciudades
españolas (algunas sin zona portuaria y todos los sucesos
acaecidos en vías principales), y la verdad que la sensación
de impotencia es grandísima, pero debo de decirle que no es
función explícita del Policía Portuario (dejó de llamarse
Guardamuelles hace más o menos 17 años pero muchos de
nosotros, por un mero motivo sentimental, conservamos
insignias con esa denominación en nuestros hogares o incluso
portándolas en el uniforme) la vigilancia de los vehículos
estacionados en las zonas de libre acceso, y con más razón
cuando a escasos metros de dichos vehículo si existe un
parking concesionado en el interior de las instalaciones
portuarias.
- Se hace usted la pregunta sobre qué Cuerpo de Seguridad es
competente para investigar o hacerse cargo de tales daños a
vehículos. Le sigo aclarando, en la legislación española la
labor investigadora (siempre refiriéndonos desde el ámbito
policial) recae en las FCSE, que son Policía Nacional y
Guardia Civil, según nos marca la Ley de Enjuiciamiento
Criminal y la Ley de FF y CC de Seguridad. En este caso
concreto, por cuestiones de territorialidad le
correspondería dicha labor al Cuerpo Nacional de Policía,
obviamente previa presentación de las correspondientes
denuncias por cada uno de los propietarios. También me
gustaría aclararle que la Policía Portuaria no es un Cuerpo
de Seguridad, es un servicio de vigilancia y policía que
presta la administración portuaria que proviene de sus
competencias reguladas en la Ley de Puertos, y cuyos agentes
tienen la consideración de agentes de la autoridad de la
Administración Portuaria, y por lo tanto carece de cualquier
competencia investigadora en el ámbito penal.
- Le asalta a usted la duda de si sirve de algo la Torre de
Control (llamada realmente Centro de Control de Servicios, y
situada en el interior del Muelle España, no junto a la
Estación Marítima. Quizás usted se halla confundido con las
torretas de luces que allí se localizan, con algún elemento
decorativo de cualquiera de las gasolineras), y mayor
hincapié hace en conocer si entre la justificación de
existencia de dicha Torre está la de vigilar los vehículos
estacionados en la zona de libre acceso, o fuera de la
verja. Continuo con mi humilde exposición aclaratoria para
invitarle que no puedo explicarle desde un teclado la
verdadera utilidad que tiene esa Torre de Control, tanto
para la seguridad portuaria, como para la marítima, y si me
apura, para la seguridad de la ciudad, y todo ello
gestionado 24 horas, los 365 días del año, por excelentes
profesionales en turnos de 8 horas y por una única persona.
Este agente atiende en cada servicio de unas 100 cámaras de
vigilancia, 9 monitores, 3 líneas de teléfono, 2 emisoras de
radio, 2 PCs y fax, y obviamente gestiona multitud de
procedimientos operativos del día a día, además de coordinar
cualquier emergencia que pueda surgir en cualquier momento.
Para su conocimiento, ninguna de esas 100 cámaras de
seguridad se encuentra fuera de las instalaciones portuarias
(zonas controladas o restringidas), lo cual no quita para
que en determinadas circunstancias y ante casos concretos si
se utilicen para visionar o revisar las zonas aledañas, como
era el lugar de estacionamientos de los vehículos en
cuestión. Con esto creo que queda contestada su duda.
- Nos dice usted que su escrito no corresponde a una simple
opinión personal, sino que vecinos de la zona compartían
dicho sentimiento de inseguridad, la cual es patente y
manifiesta según nos dice, entre otras cuestiones, por la
constante deambulación de ¿indocumentados? por la citada
avenida. Pues bien, permítame desvelarle algo: el que
suscribe además de ser Policía Portuario, es también usuario
de la zona portuaria (viajo a menudo en barco, echo gasolina
cada mes, compro en los diferentes comercios, hago deporte
por el puerto, etc.), pero es que además soy vecino de la
barriada JOP desde hace ya 33 años (tengo 33, osea, desde
que nací), y le he de reconocer que también noto ese clima
de inseguridad, y también me gustaría que las autoridades
competentes me solucionasen el problema, pero lo que si
tengo totalmente claro es que la policía, llámese como se
llame no lo puede remediar (y soy muy consciente de que les
y nos gustaría), porque las decisiones para paliar esa
inseguridad se encuentran en otra esfera, en una esfera
tanto política como legal y hoy en día tiene pocos visos de
que se solucione, al menos a corto plazo. También me
gustaría hablarle de término INSEGURIDAD, ya que esta puede
ser real o figurada y le pongo un ejemplo que podrá
comprobarlo cualquier día en diferentes zonas del puerto: un
inmigrante, de tez negra, documentado con su correspondiente
acreditación del CETI, se le acerca a su vehículo tras
cuidárselo solicitándole unos céntimos por ello, ¿le
generaría inseguridad? Seguramente no; misma escena, cuando
usted se va a introducir en su coche, pero en vez de
acercársele un solo individuos con las mismas
características en este caso lo hace un grupo de 6,
¿inseguro? pues seguramente si, así que piense usted en esa
relativización de la seguridad/inseguridad ya que ambas
acciones las protagonizarían individuos DOCUMENTADOS cuya
única intención es obtener la limosna que usted le quiera, o
no, dar.
- La Seguridad en la Zona Portuaria, ¿a quién le compete?,
¿nadie lo tiene claro?, ¿está usted seguro caballero?, o
quién no lo tiene claro es usted (debería antes de avezarse
en promulgar tal ataque a la Policía Portuaria e
identificándose para más inri como Miembro de Equipo de
Trabajo de VOX Ceuta). Pues vamos a seguir aclarándole: en
la zona de dominio público portuario tienen competencia,
cada uno la suya, tanto el CNP, como la Guardia Civil como
la Policía Portuaria. Le podría hablar de protocolos de
seguridad, de Planes de Protección Portuaria, de Códigos
Internacionales o de leyes, pero como la formación se paga,
pues me voy a limitar a informarle que en el caso que nos
ocupa, el cual es su preocupación por el robos en vehículos
particulares en zona portuaria de libre acceso, pues
considero (creo no equivocarme y si lo hago pido disculpas)
que al ser verse en este caso afectado el orden público por
una serie de daños y posibles hurtos o robos en diferentes
vehículos estacionados en la vía pública la competencia
radicaría en el Cuerpo Nacional de Policía, el cual por
supuesto obtendría la colaboración abnegada de la Policía
Portuaria, como constantemente ocurre. También quisiera
dejar un breve apunte sobre el “famoso pleito entre PP y PL”
el cual ya está juzgado y en cuya sentencia aclaraba el
Tribunal correspondiente que la competencia en el ámbito
vial en dicha zona corresponde exclusivamente a la Autoridad
Portuaria, y por ende a su Policía Portuaria.
- De igual modo hace usted referencia al preocupantísimo
problema de los taxis piratas (caprichos del destino, que
justo el mismo día de la publicación de su Carta al
Director, es la empresa de autobuses quién acusa de piratas
al colectivo de taxistas de Ceuta). Pues bien, le intento
aclarar: en Ceuta la competencia en materia de Transportes
se encuentran transferidas a la Ciudad Autónoma, y en las
ordenanzas municipales también puede encontrar la regulación
de los taxistas. Creo que con esto le aclaro en quién recae
la responsabilidad para hacer frente a la erradicación del
transporte de pasajeros ilegal.
- Y por último debo decirle que no me creo estuviera usted
una hora (seguramente fuese menos) en la Estación Marítima,
lo siento pero no me lo creo caballero. Es más, me ofrezco
cortésmente a visitar no sólo la Estación Marítima con
usted, si no a mostrarle todas las instalaciones portuarias,
y que vea el servicio que se presta día a día desde la
Policía Portuaria, como atendemos llamadas de todo tipo pese
a nuestra limitación de competencias (como ejemplos valgan
detección de drogas, de tabaco de contrabando, de incidentes
con menores, de perros que se introducen en negocios de
hostelería y nos solicitan ayuda, etc.). Verá también como
la profesionalidad del colectivo está fuera de toda duda,
desde los Policías Portuarios multiplicándose para hacer
frente de hasta tres puestos en un mismo servicio, a Jefes
de Servicio haciendo labores propias de agentes rasos en pos
de la eficacia del servicio.
Espero que no se tome a mal mi contestación, puesto que en
todo momento le he intentado hablar desde el respeto, la
profesionalidad y la dedicación a la ciudadanía que mi
uniforme me exige. Sin más, reciba un cordial saludo desde
la Policía Portuaria.
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