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La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha impuesto
multas por valor de más de 130.000 euros a los tres únicos
notarios de Ceuta por coordinarse en la prestación de sus
servicios de notaría y eliminar, así, toda posible
competencia entre ellos.
Con fecha 21 de junio de 2012 y tras la denuncia de un particular, la
Dirección de Investigación de la CNC abrió expediente
sancionador contra los tres notarios por una posible
conducta anticompetitiva que habría consistido en ejercer su
actividad de forma conjunta a través de la entidad Notaría
Ceuta, S.C., de la que son socios, en un único despacho
abierto al público, eliminando de este modo toda posible
competencia entre ellos. El acuerdo consistía en unir los
despachos físicos de los tres notarios, en diversos periodos
desde 2002, en una misma ubicación y además unir su
actividad profesional bajo la figura de una sociedad civil,
donde se integraban los honorarios profesionales de los tres
notarios. Una vez deducidos los gastos, el beneficio
resultante se repartía a partes iguales.
En su Resolución de 19 de julio de 2013, el Consejo de la
CNC considera que esta unión implica una coordinación en la
prestación del servicio de notaría en la ciudad de Ceuta,
que impide la competencia en el ejercicio de la fe pública
notarial que existiría si cada uno de los tres notarios
ejerciese su labor separadamente de los demás.
En particular, la coordinación a través de Notaría de Ceuta
S.C. implica una “ausencia de competencia en materia de
precios, en los ya de por sí limitados casos en que es
posible la aplicación de descuentos al arancel y en
supuestos no sujetos a arancel, en los que las partes y el
notario pueden decidir libremente los precios”, según
explica la CNC. Asimismo, implica una ausencia de
competencia en cuanto a la atención y calidad del servicio
prestado a los ciudadanos, que ven reducidas sus
posibilidades de elección.
Al margen de que en este caso concreto podría haberse
también incumplido el reglamento notarial, que impide que en
ciudades con menos de cinco plazas los notarios puedan
unificar sus sedes, la ilicitud de la conducta está en que
con este acuerdo se limita “seriamente, si no totalmente”,
el margen de competencia que existiría entre los tres
notarios si desarrollasen su actividad de forma totalmente
independiente.
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comisión nacional de la competencia
