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El nuevo consejero de Hacienda, Economía y Recursos
Humanos, Emilio Carreira, juró ayer el cargo en el Salón del
Trono del Palacio de la Asamblea, donde estuvo acompañado de
miembros del Ejecutivo local, además de la Delegación de
Gobierno y los grupos de la oposición. Carreira asegura que
no llega al área para “innovar”, sino que su propósito es
dar continuidad a un trabajo y darle el “impulso necesario”
en un “momento complicado”. El también nuevo portavoz del
Gobierno local explica en esta entrevista cuáles son sus
objetivos en esta nueva etapa y valora asuntos como el ‘caso
Urbaser’ o los retrasos en el pago de facturas a los
proveedores de la Administración local.
Pregunta.- ¿Cuáles son los objetivos de cara a esta nueva
etapa que comienza como consejero de Hacienda, Economía y
Recursos Humanos?
Respuesta.- Los ha fijado muy bien el presidente en la
intervención que ha tenido en el Salón del Trono (durante el
discurso de toma de posesión de Carreira). Hay que continuar
con la senda de la estabilidad presupuestaria, de la
consolidación fiscal, de garantizar la suficiencia
financiera de la institución, que es lo mismo que los
servicios básicos. Tenemos que seguir promoviendo
actuaciones que permitan dinamizar la economía de Ceuta y
que esto permita crear empleo. No es fácil pero creo que el
trabajo que ha venido haciendo Guillermo Martínez durante
este tiempo ha puesto unas bases sólidas para que ahora yo
lo tenga, no fácil, pero relativamente bien encaminado.
P.- ¿Se ha planteado ya alguna medida para, por ejemplo,
la creación de empleo?
R.- La primera medida es que tenemos que empezar a trabajar
con el Presupuesto, ya que es un imperativo legal. Hay un
expediente de modificación de créditos pendiente de llevar a
Pleno, y que va a permitir poner en marcha el Plan de Empleo
Juvenil. Además, tenemos que continuar con los contactos con
el Gobierno de España para seguir ahondando en cuestiones
que están definidas ya en el documento que se llama Plan
Estratégico y que tienen que ver con medidas que afectan a
servicios importantes de Ceuta que van a crear, por lo
menos, actividad económica, y espero que eso se traduzca en
empleo también. Yo no vengo a innovar, vengo a continuar un
trabajo y a darle el impulso necesario en un momento además
que es complicado pero en el que también hay que transmitir
confianza y esperanza.
P.- ¿Hace lo suficiente el Gobierno para que salir de la
crisis económica? ¿Qué les diría a los ciudadanos que se
sienten desencantados y se ven afectados directamente por
esta situación?
R.- Es verdad, no hacemos lo suficiente pero también hay que
saber por qué. Los recursos no son ilimitados y siempre se
va a producir la eterna discusión entre si se hace mucho
usted no se endeuda, y si se hace poco no nos sentimos
satisfechos. Considero que en el equilibrio está la virtud.
P.- ¿Qué pensó cuando el presidente de la Ciudad, Juan
Vivas, le dijo que quería que sustituyera a Guillermo
Martínez en el cargo?
R.- No pensé nada, le dije que se lo pensara él (bromea).
P.- ¿Qué opinión le merece la gestión llevada a cabo por
su antecesor, Guillermo Martínez?
R.- Guillermo ha hecho una labor impagable, de verdad. Se ha
hecho cargo de la Consejería en el peor momento posible y ha
habido que hacer todos los ajustes presupuestarios, que no
son nunca del agrado de nadie. Pero yo creo que Guillermo es
una persona que ha sabido hacerlo con discreción, no sólo
con un gran talento, sino también con un gran talante muy
adecuado para estos momentos. Ha sabido soportar y capear un
temporal bastante difícil. Lamento mucho que haya dejado la
primera línea política y se lo dije a él cuando me enteré.
Pero por otra parte es un activo que se conserva y va a
seguir en la Consejería de Hacienda; naturalmente yo voy a
aprovechar toda su experiencia y todos sus conocimientos.
P.- Ceuta es una de las ciudades en las que el año pasado
se registró una deuda por habitante de 3.000 euros, ¿cómo
cree que podría reducirse esta deuda?
R.- Esto de la deuda por habitante es algo muy relativo
porque la contabilidad pública la he visto hacer de tantas
maneras, explicarla de tantas maneras e interpretarla de
tantas maneras, que, como todo, es un dato relativo. Lo que
es un hecho cierto es que Ceuta tiene recursos suficientes
para hacer frente a sus obligaciones. Y ese hecho que es
objetivo, es lo que quiero resaltar porque me parece que es
lo importante.
P.- El presidente Vivas ha anunciado en reiteradas
ocasiones diversas inversiones, e incluso también se informó
de la presentación de un nuevo Plan de Inversiones que
todavía no se ha hecho público, ¿considera que es viable
esta cantidad prevista para invertir dada la situación de
endeudamiento actual?
R.- No es que sea viable, es que es imprescindible. En Ceuta
es verdad que el pulso inversor tiene que descender. Es
normal, la crisis afecta también a la capacidad de inversión
pero no hasta el punto de olvidarnos de que la inversión es
un elemento dinamizador de la economía de Ceuta. Ceuta es
una economía que se basa en unos pilares que son muy
clásicos, el sector público es esencial. Por lo tanto, si el
sector público pierde peso, la economía de Ceuta se resiente
inmediatamente. De ahí que tengamos que ser capaces de
mantener un pulso de inversión mínimo e imprescindible para
que la economía de la ciudad no se resienta. De hecho, hay
una serie de inversiones que se van a acometer, algunas en
barriadas muy importantes como puede ser la del Príncipe,
que van a permitir mantener ese pulso inversor en un nivel
aceptable dentro de lo que es el peso que tienen en el PIB
de Ceuta la construcción y la obra pública. Esto tenemos que
seguir manteniéndolo con recursos propios y captando
recursos ajenos. Ahora tenemos que definir también el nuevo
programa operativo de los Fondos Europeos y ahí pretendemos
que la inversión pública tenga algún elemento determinante
también.
P.- Se ‘estrena’ en el Consejo de Política Fiscal y
Financiera, ¿qué espera de este primera toma de contacto?
R.- Voy a saludar a algún viejo conocido. Me ‘estreno’ pero
podría decir lo de Fray Luis de León: ‘Como decíamos ayer’
(bromea). Voy a ver a viejos conocidos que también han
estado durante un tiempo fuera y volveré a contactar con
personas que tienen responsabilidades muy importantes,
además de con personas que tienen que tomar decisiones que
son muy importantes para Ceuta. La labor del Gobierno de
Ceuta es determinante para la vida de los ceutíes, pero la
labor del Gobierno de España también. Tendré la oportunidad
de saludar al ministro, al secretario de Estado, a la
secretaria general de coordinación con Haciendas autonómicas
y locales, y compañeros de otras comunidades autónomas con
las que también compartimos inquietudes y expectativas.
Sobre todo, hay que tener en cuenta que en este Consejo se
van a tomar decisiones tan importantes como la reforma de la
Administración.
P.- ¿Cuáles serían estas medidas de la Administración
Pública directamente aplicables a la ciudad autónoma de
forma inmediata?
R.- La reforma de la Administración es necesaria, es
imprescindible y tiene que tender a: que no se dupliquen,
tripliquen o cuadrupliquen como en algunos casos
competencias por distintas Administraciones, y que además no
haya elementos en la administración que estén ociosos o que
sean carentes de sentido. En este punto hay también un
programa de actuación en Ceuta para refundar de alguna
manera la Administración institucional de la Ciudad, que
está muy avanzado por el anterior equipo y yo tendré la
oportunidad de culminar. Esto tiene que ver con el
mantenimiento del empleo estructural porque nos parece que
ese es un objetivo básico en Ceuta pero al mismo tiempo con
el aprovechamiento máximo de esos recursos humanos que
efectivamente nos cuestan, nos costamos dinero a todos los
contribuyentes y por lo tanto, que sean eficaces, que no
estén ociosos y que sean útiles al conjunto de los
ciudadanos. Es verdad que ha habido momentos en que
determinadas unidades administrativas eran útiles, quizás en
este momento han dejado de serlas. Pero eso no significa que
las personas se tengan que ir a la calle, significa que
tienen que ser reubicadas y encontrarles la mayor utilidad
posible en un momento como este.
P.- Vivas lleva más de un año anunciando esta
reestructuración, pero todavía no llega...
R.- Es que no es fácil.
P.- Entonces, si está ya tan definido el futuro
organigrama de la Administración local, ¿va a presentarse en
breve?
R.- Está bastante definido. Creo que si todos queremos, y
todos lo queremos, que el empleo estructural no sufra, y
además todos estamos dispuestos a que manteniendo este
empleo estructural se le saque el máximo partido posible, al
esfuerzo que hacemos por el mantenimiento de esos recursos,
estoy seguro de que el acuerdo se va a producir ya no más
pronto que tarde, sino en breve. Ahí espero contar con la
ayuda de las organizaciones sindicales y también con el
apoyo del resto de partidos políticos.
P.- ¿Hay plazos para poner en marcha la nueva
reestructuración?
R.- Creo que antes de final de año tenemos que tener esto
resuelto.
P.- Habla de ayuda de las organizaciones sindicales y de
apoyo del resto de partidos de la oposición, ¿cómo espera
que sean las relaciones con ambos?
R.- Tenemos que partir de la base de que las relaciones
tienen que estar basadas en un espíritu de cortesía, de
respeto. He vivido épocas donde confrontación ha habido,
pero también ha habido cortesía y hasta confianza. Yo quiero
recuperar eso. La desconfianza entre unos y otros de modo
permanente no conduce a nada. La discrepancia sí, pero no la
desconfianza. Es verdad que esto no puede ocurrir si no lo
pretende todo el mundo porque, si dos no discuten si uno no
quiere, tampoco dos se van a poner de acuerdo con que uno no
quiera. Y con las organizaciones sindicales, pues como
siempre. Procedo del mundo sindical, mi primera experiencia
al margen de mi profesión habitual (soy funcionario de
Instituciones Penitenciarias, de lo cual me siento muy
orgulloso y aprovecho para felicitar a todos mis compañeros
de prisiones por el trabajo magnífico que hacen todos los
días), fue la labor pública que hice como presidente de CSI-F.
Tuve la oportunidad de compartir muchas cosas con
representantes y líderes de otros sindicatos, con quienes
sigo teniendo una magnífica relación. Creo que esto tiene
que ser así. Las organizaciones sindicales no están
devaluadas desde mi punto de vista, siguen siendo
necesarias.
P.- También ostenta el área de Recursos Humanos, las
negociaciones sobre la Relación de Puestos de Trabajo (RPT)
volvieron a iniciarse, ¿qué tiene previsto para que se ponga
en marcha?
R.- La verdad es que se ha hecho un trabajo previo
importante. Estoy muy satisfecho con las labores del
director general de Recursos Humanos (Juan Manuel de la
Torre), al que le animo a seguir en su puesto y en su
función. Aunque no es fácil alcanzar un acuerdo, porque
tenemos una dispersión de funciones, puestos y
retribuciones, que no es fácil de ordenar, estoy seguro de
que las recomendaciones que tenemos de todos los organismos,
incluido el Tribunal de Cuentas, se van a llevar a buen
puerto y en eso procuraré poner un empeño especial.
P.- ¿Qué prevé de las relaciones institucionales con la
Delegación de Gobierno y con el delegado?
R.- Como Emilio son magníficas. Emilio y Paco Antonio son
amigos desde hace muchos años y vamos a seguir siendo amigos
durante muchos años, espero que sean otros cincuenta o
sesenta a ser posible. Como institución, exactamente igual.
El delegado del Gobierno es una persona extraordinaria. Es
uno de los mejores políticos que yo he conocido y además
está absolutamente volcado con la defensa de los intereses
de Ceuta. Todos no nos tenemos por qué entender siempre,
pero eso no es lo importante. Lo importante es que todos
tengamos el mismo interés que siempre.
P.- Cuando dejó la política activa durante la ‘batalla’
por la presidencia del Partido Popular, ¿pensó algún día que
volvería a la primera línea?
R.- Es que nunca me fui. Esto no lo entiendo como
tradicionalmente lo entiende la gente. Si solamente se está
en política cuando se tiene un cargo público... He dado
pruebas, y muy evidentes, de que he estado en política todo
el tiempo sin tener ningún cargo público. La política es
algo que justamente tiene uno más problemas para hacer
cuando uno tiene un cargo público que cuando no lo tiene.
P.- ¿Seguirá al frente de la Vicesecretaría de
Comunicación del Partido Popular?
R.- Eso es lo que ha decidido un congreso hace poco. De
todas maneras, es a mis compañeros del Comité Ejecutivo y al
presidente del partido al que le corresponde tomar esa
decisión. Estoy a disposición, como siempre, de mi partido,
incluso para no jugar.
P.- Por otra parte y en relación a un tema de actualidad
como es el ‘caso Urbaser’, ¿cómo piensa abordarlo al ser
responsable de Hacienda, Economía y Recursos Humanos ya que
el asunto está ahora mismo siendo investigado por el Cuerpo
Nacional de Policía?
R.- Pues teniendo un respeto escrupuloso por lo que está
haciendo la Policía y en este caso el Juzgado competente y
colaborando en todo lo que sea necesario para que se
esclarezca definitivamente lo que para mí desde el principio
está claro. Tengo mi opinión al respecto, pero claro, mi
opinión, al estar el asunto en el Juzgado, no es que no sea
relevante pero no es determinante. En todo caso, pienso que
en el asunto de Urbaser la Administración de la Ciudad
Autónoma, es decir el Gobierno de la Ciudad, ha demostrado
claramente que no tiene ninguna connivencia con la empresa
Urbaser, que errores cometemos todos, pero que la defensa
del interés general de Ceuta está garantizada. La empresa
Urbaser no se ha llevado ni se va a llevar ni un euro más de
lo que le corresponde.
P.- Empresas de la ciudad se quejan en el retraso en el
pago de las facturas y critican que no se esté cumpliendo el
plazo de 30 días en el Plan de Pago a Proveedores, ¿qué
medidas se plantea?
R.- Que se cumplan. Cumpliéndolo.
P.- ¿Y cómo se puede hacer? Hasta el momento no se ha
cumplido...
R.- Esto no es cómo se puede hacer, eso hay que hacerlo. Hay
que mejorar cada día en la eficacia administrativa para
cumplirlo. La verdad es que en estos momentos la Ley es muy
exigente, y no porque no haya consignación presupuestaria,
sino porque a veces se requiere, para formalizar una
factura, que sea revisada y eso tiene sus trámites. Lo que
tenemos que hacer es preparar un mecanismo más ágil que nos
permita cumplir con los plazos que establece la Ley y no hay
excusa, hay que cumplirlo.
P.- El presidente de la Comunidad Autónoma de Andalucía,
José Antonio Griñán, ha anunciado que no se presentará a las
próximas elecciones; dada la cercanía con Andalucía y las
relaciones que mantiene el Gobierno ceutí con la comunidad,
¿qué opinión tiene al respecto?
R.- Griñán lleva muchos años en política, fue ministro de
Trabajo siendo muy joven con Felipe González, y luego ha
tenido muchas responsabilidades. Creo que está cerca de los
70 años y habrá pensado que no tiene ganas de seguir. No
creo que tenga nada que ver con el asunto que ha salpicado a
la gestión de la Junta de Andalucía, que es el tema de los
ERE. Claro, esto afecta, pero creo que lo que está
planteándose Griñán es que ya tiene una edad prudencial para
dejar la política. En todo caso, personalmente le deseo toda
la suerte y éxitos, pero sigo pensando que quien tenía que
haber gobernado Andalucía es quien ganó las elecciones, y se
llama Javier Arenas.
P.- Se despide de la sociedad municipal Acemsa, ¿qué
destaca de su paso por la empresa? ¿qué le diría al nuevo
gerente, Juan Manuel Sánchez, y a los trabajadores?
R.- Lo primero, es que siento mucho no seguir en Acemsa.
Acemsa es una de las mejores cosas que me han pasado a mí en
la vida porque es un servicio básico. Nunca había dirigido
un servicio tan básico, he tenido muchas responsabilidades
políticas pero no estaban tan ‘pegadas’ a la realidad. Es
una de las cosas más gratificantes que he hecho en mi vida.
Acemsa tiene unos profesionales extraordinarios, que
procuran pasar desapercibidos pero que lo hacen
extraordinariamente bien. Y a Juan Manuel Sánchez le digo,
como tengo confianza con él, y como además, como creo que
las cosas que se pueden decir en privado por un político
también se pueden decir en público -y sé que esta frase es
dura-, pues le digo que, con un poquito de moderación y la
misma intensidad de trabajo, va a tener un éxito asegurado.
P.- ¿Para cuándo un segundo libro?
R.- Ya estoy en ello. Puedo decir que llevo veinticinco
páginas escritas. Es el arranque y a partir de ahí
normalmente me salen otras cien del tirón (bromea).
P.- ¿ Y el título? ¿Está teniendo éxito la primera
novela?
R.- Por el momento nada (bromea). Aunque será otra novela.
En cuanto al éxito de la primera, no como Vargas Llosa
pero... (ríe).
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entrevista / Emilio Carreira
