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El Gobierno de la Nación anuncia un “vuelco absoluto” en
los objetivos del Plan Estatal de Vivienda. Los “ejes
básicos” de este Plan pasan a ser el “fomento del alquiler y
la rehabilitación, renovación y regeneración urbanas”, en
lugar de, como señala que ocurría en el anterior, vigente
entre 2009 y 2012, “incentivar la promoción y construcción
de viviendas”. La Ciudad Autónoma ya ha anunciado su
intención de sumar nuevos planes de rehabilitación a los ya
emprendidos en el anterior periodo.
Los Planes estatales que se han ido aprobando en años
anteriores, eran “continuistas y se centraban en un mismo
objetivo: incentivar la promoción y la construcción de
viviendas”. Este modelo va a ser objeto de cambio con el
nuevo Plan Estatal, para el periodo 2013-2016, “determinando
un vuelco absoluto en sus objetivos, adaptándolos a los
problemas y necesidades actuales de la ciudadanía en materia
de disfrute de una vivienda digna y adecuada”. Así se señala
en el Programa 261N de Promoción, Administración y ayudas
para rehabilitación y acceso a la vivienda de los
Presupuestos Generales del Estado, en el que se señala que
los ejes básicos de este Plan “pasan a ser el fomento del
alquiler y la rehabilitación, renovación y regeneración
urbanas”, siguiendo por otra parte la línea marcada por las
modificaciones legislativas que se están llevando a cabo por
parte del Ministerio de Fomento.
Según los datos del Gobierno, entre los años 208 y 2011 el
Ministerio de Fomento destinó 1.720 millones de euros para
el fomento de la adquisisción de vivienda, frente a los 337
dirigidos al alquiler, algo que quiere cambiarse con el plan
que entrará en vigor este año
Respecto al primer eje, en el documento de la Secretaría de
Presupuestos y Gastos, se recoge que el alquiler es “el
principal instrumento para el disfrute a la vivienda”, por
lo que se priorizará los recursos disponibles del plan con
el fin de “financiar ayudas al alquiler de vivienda para
personas con bajos niveles de renta”.
El impulso a la rehabilitación, renovación y regeneración
urbanas, se centrará especialmente la restauración “de
barrios completos, por ser la actividad más eficiente desde
el punto de vista de la sostenibilidad y la competitividad
económica”.
“Territorializacíón”
Asimismo, desde este departamento se propone “la
territorialización del Presupuesto de Subvenciones de 2013 a
título indicativo”. El objeto es que “si alguna Comunidad
Autónoma o las Ciudades de Ceuta y Melilla no ejecutaran el
presupuesto asignado en 2013 se le pueda asignar a otra
Comunidad Autónoma con ejecución justificada superior en
rehabilitación o alquiler”.
El secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y
Vivienda, Rafael Catalá indicó, en la presentación de las
líneas maestras de este Plan, realizada el pasado 12 de
diciembre en una comparecencia en la Comisión de Fomento del
Congreso, indicó respecto a las ayudas al arrendamiento que
se pondrán límites a la cuantía de los alquileres que se
financien. De esta manera se trata de evitar “la subvención
de alquileres elevados, para los que no está justificada su
cobertura, y que se financiará una proporción del alquiler,
sin asignar una cuantía fija para evitar situaciones de
generación de rentas adicionales superiores, en algún caso
incluso, a las del propio alquiler”, señalaba una nota del
Ministerio.
Respecto a la rehabilitación de Vivienda y al igual que en
el caso del alquiler, Catalá aseguró que el porcentaje que
representa la inversión en rehabilitación en España está muy
alejado de la media europea, situándose en 2009 en un 28%,
frente al 41% de la media europea o del 56% de Alemania.
Además, de los casi 26 millones de viviendas existentes, la
mitad tienen más de 30 años y cerca de 6 millones, más de 50
años.
Para fomentar la rehabilitación de vivienda y regeneración
urbana, la nueva normativa “flexibilizará las regulaciones
existentes, al eliminar determinadas cargas urbanísticas, al
tiempo que permitirá la realización de actuaciones que
favorezcan la generación de ingresos para la financiación de
este tipo de operaciones”. En este sentido se buscarán
“economías de escalas para incentivar a las empresas
privadas a participar en las actuaciones de rehabilitación”.
La Ciudad Autónoma ya ha anunciado su intención de solicitar
con cargo a este nuevo plan ayudas para nuevos proyectos de
rehabilitación, de los que quedan por realizar los
proyectados para las barriadas de Juan de Juanes y Santiago
Apóstol, ambos incluidos en el Plan Estatal 2009-2012.
Futuras actuaciones anunciadas se extenderían a las
barriadas de Los Rosales y Príncipe Felipe, con un total de
719 viviendas.
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“Plan de viabilidad” para la Entidad estatal de suelo
(SEPES)
Respecto a SEPES (Entidad estatal
de suelo), que construye en una promoción de 317 VPO en
Ceuta, donde tiene proyectos para otras cuatro, el actual
secretario de Estado aseguró que entre 2009 y 2011 se
produjo una fisura en el principio de equilibrio financiero
y, como consecuencia, la aparición, por primera vez, de
resultados negativos (de 124 M€ en 2011). En los últimos
cuatro años se ha registrado un descenso de un 67% de las
ventas, y la actividad inversora crecía un 54%. Para
afrontar esta situación, Fomento ha adoptado un “plan de
viabilidad” basado en la reorganización de la entidad, que
ha reducido los gastos de personal y potencia las áreas
comercial y financiera, y la puesta en marcha de un Plan
Comercial para la venta del suelo.
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