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Los principios fundamentales que
rigen hoy el sistema Educativo son los que Jawaharial NEHRU,
Primer Ministro de la India independiente y su equipo,
formularon a mediados del siglo XX. Nehru pensó en la India
como una democracia secular sustentada bajo una economía de
izquierdas. Quería una educación universal que, junto a un
desarrollo industrial, sería el motor del desarrollo indio.
Garantizando estos derechos, estaba convencido de que
conseguiría reducir y unificar las divisiones de la India,
forjadas en los distintos niveles de riqueza, casta y
religión. Los puntos centrales de la política educativa de
Nehru fueron: la pluralidad, el secularismo y la búsqueda de
la excelencia de la enseñanza universitaria.
Aunque el Gobierno haya introducido numerosos programas para
garantizar la educación universal, persisten altas tasas de
abandono escolar y falta de concienciación entre los padres
sobre la necesidad de la educación de sus hijos y, sobre
todo, de sus hijas. Aun así, las mejoras son visibles.
El marco legal indio es la Constitución, que marca una
educación gratuita dirigida a todos los niños y niñas hasta
los 14 años y establece la responsabilidad educativa
compartida entre el gobierno central y los estados. La Carta
Magna india también dedica un apartado a la educación de las
minorías y a los grupos vulnerables. Todas las políticas
posteriores giran entorno a estos dos conceptos de educación
obligatoria y esfuerzo por garantizar acceso a la educación
a la mayor parte de la población posible. Sin embargo,
debido a las dificultades de aplicación real, muchas leyes
han tenido que repetir su objetivo general hasta conseguir
que se convirtiera en una herramienta eficaz.
Junto a la Constitución, aparecen Leyes como Política
Nacional de Educación de 1986, que estableció la Educación
Primaria como Gratuita y obligatoria; en 1990, por
influencia de la Conferencia Mundial sobre “Educación para
todos” en Jomtien (Tailandia), por la que el Gobierno indio
aceptó la asistencia externa para promover Educación
Primaria Universal; propuesta del Primer Gran Proyecto:
Programa de Educación Primaria por Distritos, en 1994, que
promovió la Educación en casi la mitad de distritos de la
India con bajas tasas de alfabetización femenina y creación
de incentivos para mejorar la salud y acceso a la escuela
como nuevo Programa de Nutrición; la 86ª enmienda a la
Constitución en 2002, que dio paso a una nueva etapa en la
que la educación que consideraba un Derecho Fundamental y el
artículo 21A que establecía el deber del Estado de
cumplirlo.
En un último intento por conseguir la Educación Universal,
se aprobó, recientemente, la Ley del Derecho a la Educación
de 2009. Esta norma reincidía en el derecho a la educación
básica gratuita y obligatoria hasta los 14 años. Pasó a ser
el pilar para conseguir una educación primaria de calidad, y
para que el Estado trabajara de manera conjunta con las
familias y las comunidades. Fue la primera vez en la que se
incluía a estos tres actores como parte básica para
conseguir completar el ciclo de educación primaria en la
India. La ley establecía que las escuelas debían constituir
Comités de Gestión Escolar (SMC), integrados por el
funcionariado de los organismos locales, padres y madres,
tutores y tutoras y el profesorado. Dicha Ley apostaba,
además, por el derecho de la educación sobre los principios
de igualdad y no discriminación…
La ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA INDIA, se basa en
cinco niveles fundamentales: prescolar, escuela primaria,
secundaria, educación superior (universitaria) y postgrado.
El período educativo obligatorio comprende desde los 6 años
hasta los 25. Todos los niveles educativos, desde la
Primaria a la Universidad, están bajo el control del
Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo.
Las etapas educativas son: GUARDERÍA: 0-6 años; PRIMARIA:
6-11 años; SECUNDARIA: 11-15 años; HIGHER SECONDARY SCHOOL:
16-17 años; UNIVERSIDAD: dependiendo del tipo de titulación
pueden ser los cuatro años (que suele ser la media), los
estudios médicos, 5 años o 3 años para enseñanzas artísticas
y comerciales y POSTGRADO: de un año y medio a 3 años.
La EDUCACIÓN PREESCOLAR no es obligatoria y sólo un bajo
porcentaje de niños están escolarizados en esta etapa
educativa. La mayoría de los centros suelen ser privados y
hay muy pocos públicos. En algunos centros las guarderías
forma parte de los cursos que se imparten.
La EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA se rige por tres
parámetros fundamentales: Universal Acces, Universal
Retention y Universal Achievement. El objetivo es conseguir
una educación accesible a todos los estudiantes, asegurando
la continuidad de los estudios y la consecución de las
metas.
Acceder a una educación más elevada, la HIGH SCHOOL, resulta
más complicado en las áreas, rurales y sobre todo para las
chicas. Los Institutos de educación secundaria enseñan en la
lengua regional, aunque si se encuentran en áreas urbanas
suelen hacerlo también en inglés. Están subvencionados por
el Estado, pero el material de estudio no siempre se
financia. También hay centros privados. Los planes de
estudio por los que se rigen están diseñados por el
Gobierno.
Las UNIVERSIDADES más importantes son conocidas como
UNIVERSIDADES CENTRALES, a las que el Gobierno de la Unión
les destina recursos financieros. El sector privado también
tiene una fuerte presencia en la Educación Superior. Los
institutos indios de Tecnología, la Escuela Nacional de
Derecho en Bangalore, todos los Institutos indios de
Ciencias Médicas, la Escuela India de Negocios de Hyderabad
y los institutos de Administración son reconocidos por sus
altos niveles de calidad educativa y compiten con los
mejores del mundo.
Hay que tener presente, por otro lado, la labor que realiza
MANOS UNIDAS, en aquellas partes menos favorecidas del país.
Son Zonas rurales, en áreas remotas con poca accesibilidad
por carretera. La población vive en pequeñas aldeas, con
casas que no tienen ni luz, ni agua y, donde la tasa de
analfabetismo es muy alta, debido a la extrema pobreza. En
las mujeres puede alcanzar más del 80%.
Son las Congregaciones, Hermanas Misioneras de María
Inmaculada y Hermanos Carmelitas, los que estudian las
necesidades y carencias que cada zona necesita. Están
trabajando, estudiando proyectos básicos y necesarios;
motivando a todas estas personas que viven en las
condiciones más primarias, preocupándose por su educación.
Manos Unidas está trabajando para mejorar la vida de muchas
personas, a través de las citadas Congregaciones, todavía
con escasos recursos que viven en zonas con todo tipo de
carencias; la educación, sin escuelas, sin atenciones.
Mercedes Canca, representante de MANOS UNIDAS en nuestra
ciudad, que recientemente ha visitado esta zona, da fe de
ello. Todo muy lejos de lo expuesto al referirnos al Sistema
Educativo de la India.
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OPINIÓN / EL MAESTRO
