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El Estado, a través de Marina Mercante, será la encargada de
fijar los precios y horarios de los barcos en los periodos
en los que obligue a las navieras, como viene haciendo en la
Operación Paso del Estrecho (OPE) al intercambio de
billetes. Así se establecerá tras la aprobación de una
enmienda, en la nueva Ley de Puertos, que según las
previsiones del presidente de la Comisión de Fomento,
Salvador de la Encina, estará aprobada el 15 de junio,
coincidiendo con el comienzo de la OPE de verano. Con esta
medida se evitarán, dice, “conflictos” como el surgido con
las últimas investigaciones de Competencia a las compañías.
El Estado fijará los precios que las navieras obligadas a
intercambiar billetes deberán cobrar por el servicio durante
la Operación Paso del Estrecho (OPE). Esta significativa
novedad se ha introducido en el proyecto de Ley de Puertos
mediante una enmienda que según explicó el ponente de la Ley
y presidente de la Comisión de Fomento del Congreso,
Salvador de la Encina, es “importante para evitar conflictos
como los que se dieron la pasada semana”, cuando tal como
informó en exclusiva EL PUEBLO, la Comisión Nacional de la
Competencia (CNC) entró en las oficinas de
Acciona-Transmediterránea y Baleària para obtener
documentación acerca de la concertación de precios de la que
sospecha.
A tal efecto, se ha introducido en el texto una disposición
adicional, que será la vigésimo séptima, y en cuyo enunciado
inicial mantiene algo que a día de hoy ya se aplica durante
la OPE, que “La Administración Marítima podrá obligar a las
empresas navieras que realicen tráficos marítimos, a la
intercambiabilidad de billetes y sujección a horarios
establecidos”. A continuación, el texto añade que “el
cumplimiento de estas obligaciones por parte de las empresas
navieras, incluyendo la fijación de una tarifa de
intercambio común aplicable a los servicios de transporte
que recíprocamente se presten por razón de la
intercambiabilidad de billetes, tendrá la consideración de
conducta exenta por la ley a los efectos de lo previsto en
el Artículo 4, apartado 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio
de Defensa de la Competencia”.
“Esto quiere decir -apunta el parlamentario socialista por
Cádiz- que se establece en la ley que se tiene que hacer la
intercambiabilidad cuando Marina Mercante lo diga, pero que
durante ese periodo se excluirá de la aplicación la Ley de
Defensa de la Competencia, con lo cual esos problemas que
han surgido en Semana Santa, durante el verano pasado, con
apertura de expedientes y actuaciones de Defensa de la
Competencia requiriendo a las navieras, visitándolas y
retirándoles documentación, ya no se darán porque
prevalecerá el interés general o público de la OPE por
encima de la aplicación de la Ley de Competencia, aunque
sólo durante esos días de intercambio de billetes, con una
tarifa de intercambio común”. En definitiva, esta medida
evitará “confusiones” y redundará en la “tranquilidad” tanto
de los ciudadanos como de las navieras, al saber “que no van
a ser sancionadas si coinciden los precios, como ocurrió
durante este periodo”.
Bonificaciones portuarias
En el mismo ámbito de la nueva Ley de Puertos, De la Encina
destacó también otros aspectos de interés para Ceuta, como
es el de la solución definitiva al problema de las
bonificaciones a las tasas portuarias. El 7 de abril 2008,
la Comisión Europea remitió un dictamen motivado a España
por el que declaraba que este régimen de bonificaciones en
los puertos de Ceuta, Melilla, Canarias y Baleares
contravenía el reglamento europeo.
La fórmula que se ha encontrado ahora para posibilitar las
bonificaciones al pasaje y al buque en el caso de Ceuta y a
la mercancía en el de otros puertos es la nueva Ley. La
medida, introducida también en la reunión que la Comisión de
Fomento mantuvo el jueves pasado, establece un Fondo de
Compensación Interterritorial de Puertos del Estado para
compensar lo que los puertos dejaban de percibir como
consecuencia del dictamen europeo. En concreto, se
incorporan unas bonificaciones a la tasa del pasaje de hasta
el 45% en régimen de transporte y del 60% a los vehículos en
régimen de pasaje que permiten entre otros al Puerto de
Ceuta aplicar esas tasas “con tranquilidad y sin temor a
devoluciones”. Respecto a las tasas del buque se introducen
unas bonificaciones de hasta el 40%, apuntó De la Encina.
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La cuarta Ley de Puertos, con un pacto “histórico” entre
PSOE y PP, estará aprobada hacia el 15 de junio
El proyecto de Ley de Puertos, en
el que durante su negociación se han introducido 720
enmiendas, fue aprobada el jueves pasado por la Comisión de
Fomento del Congreso con un pacto entre PP y PSOE que De la
Encina destaca como “único en la democracia” en el caso de
esta Ley, la cuarta de Puertos, un acuerdo que dará
“estabilidad y seguridad” al nuevo marco normativo. La Ley
será sometida este jueves a debate en el Pleno del Congreso
con la presencia del ministro José Blanco. En la sesión ya
sólo se verá, explicó el ponente, el rechazo de las
enmiendas de los grupos minoritarios que ya fueron excluidas
por la Comisión de Fomento.
A continuación, a finales de mayo o principios de junio, el
texto irá al Senado, para regresar posteriormente a la
Cámara Baja sobre el 15 de junio para “inmediatamente
aprobarse y publicarse en el BOE”. Esto supone que llegará
justo en el momento del comienzo de la Operación paso del
Estrecho (OPE) del verano, que se desarrolla entre el 15 de
junio y el 15 de septiembre.
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operación paso del estrecho
