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Número tres del Ministerio de Educación, la murciana Rosa
Peñalver, directora general de Evaluación y Cooperación
Territorial del Ministeiro de Educación asumió esta semana
la difícil tarea de lidiar con la más fea y, en el momento
en que vuelven a arreciar las críticas sindicales contra el
departamento que lidera Ángel Gabilondo a nivel nacional y
Aquilino Melgar en la ciudad, aterrizó en Ceuta para poner
en marcha oficialmente el Foro de la Educación. En el
transcurso de su visita al CEIP Ortega y Gasset reservó unos
minutos para tratar con este periódico la situación del
sistema educativo local, líder regional en fracaso y
abandono escolar, y pintarle un panorama menos negro de lo
que parece.
Pregunta.- Dicen los sindicatos que desde Madrid se
llevan con mucha distancia y muy poco interés los asuntos de
la Educación en Ceuta y Melilla, que además son los
territorios en los que más fracaso escolar se registra de
toda España. ¿Qué puede alegar al respecto?
Respuesta.- Yo entiendo lo que tienen que decir los
sindicatos pero la única distancia que separa a las dos
ciudades autónomas del Ministerio es física, y la salvamos.
Hace un mes nos hemos encontrado con los representantes del
profesorado. Ahora yo estoy aquí. Acabamos de constituir el
Foro de la Educación, que permitirá a Ceuta tener por
primera vez una voz potente para llevar sus demandas, sus
preocupaciones y sus propuestas al Ministerio. No comparto
esa impresión de los sindicatos.
P.- Pero los datos de fracaso y abandono escolar están
ahí, alguna responsabilidad tendrá el Ministerio en esos
números
R.- En estos momentos estamos terminando de elaborar los
datos de la Evaluación General de Diagnóstico, que todavía
no son públicos, pero los números que estamos barajando nos
indican que Ceuta, gracias al esfuerzo que se está
realizando, va a salir del furgón de cola y va a estar por
delante de otras Comunidades Autónomas muy importantes.
Parece que el trabajo que estamos haciendo va a dar frutos
porque nuestro único objetivo es mejorar la calidad del
sistema educativo y los resultados del alumnado en esta
ciudad.
P.- Mi intención era preguntarle qué hipótesis tiene el
Ministerio sobre por qué los resultados académicos en Ceuta
son tan malos. Si están mejorando, ¿cuál cree que es la
razón?
R.- Influyen muchos factores. Ceuta tiene unas tasas de
fracaso escolar altas, es verdad, nos preocupa, pero no es
un caso único. Solemos comparar a esta ciudad con regiones
enteras. Si lo hiciéramos con ciudades de su mismo tamaño,
con capitales de provincia similares, descubriríamos que los
números de Ceuta son mejores. Solemos partir de una
comparación errónea, aunque eso no significa que el
Ministerio no sea consciente de que son tasas de fracaso muy
altas que hay que combatir. Nuestro objetivo es que el 100%
de los alumnos continúe estudiando después de la Secundaria
obligatoria.
P.- ¿No debemos sentirnos, por tanto, un caso único en
España?
R.- No. La tasa de abandono escolar estatal media ronda el
30%...
P.- La nuestra está en el 50%...
R.- En este momento no dispongo de datos exactos pero sí
estoy en condiciones de asegurar que vamos a tener
resultados muy pronto.
P.- Ha hablado de cuáles son los objetivos del
Ministerio. ¿Por qué cauces se plantean conseguirlos? ¿Dónde
tienen puestas sus prioridades?
R.- El Ministerio tiene en Ceuta muchos programas de apoyo y
refuerzo educativo en aquellos colegios donde se necesitan,
que si mal no recuerdo ya están implantados en tres centros
de Primaria y uno de Secundaria. Hemos empezado la dotación
de aulas del programa ‘Escuela 2.0’. Hemos desarrollado una
experiencia piloto en el Ortega y Gasset que funciona, y muy
bien, y el próximo mes todos los alumnos de quinto curso de
Primaria tendrán su ordenador ultraportátil. El año que
viene serán los de sexto. Estamos haciendo grandes
esfuerzos.
P.- ¿Y los problemas estructurales de aulas masificadas,
cómo piensan atajarlos?
R.- Tenemos un problema de espacio, hay que reconocerlo, es
verdad. Me dicen que a finales de primavera tendremos la
cesión oficial de los terrenos que necesitamos para
construir un nuevo centro de Primaria. También estamos
pendientes de que la Ciudad nos ceda terrenos para levantar
un centro integrado de Formación Profesional. El Ministerio
está haciendo todo lo que puede. Durante los últimos seis
años hemos pintado en nuestros presupuestos los fondos
necesarios para construir nuevos centros pero si no tenemos
suelo no podemos ir más allá. Todos tenemos que aunar
esfuerzos para que al final las cosas salgan.
P.- Los agentes educativos coinciden en que el problema
no es sólo económico. Hay recursos, pero algo falla. ¿Qué
es?
R.- El Ministerio está poniendo todo de su parte en materia
de recursos. Estamos preocupados y no sólo por los alumnos
que están en el sistema educativo. En breve pondremos en
marcha un punto de orientación juvenil para que todos los
chavales que han abandonado las aulas de manera temprana
conozcan todas las vías a su alcance para formarse... Nos
preocupa, nos preocupan los chavales, dentro y fuera del
aula.
P.- Las voces críticas dicen que hace falta implantar
nuevas metodologías de trabajo. Ceuta y Melilla tienen una
particularidad que pasa porque la mitad de los alumnos
tienen una lengua materna que no es el castellano. ¿Cómo
enfoca el Ministerio esa coyuntura?
R.- Estamos insistiendo mucho en la formación del
profesorado porque nos parece fundamental. Los docentes de
español tienen una muy buena formación inicial pero es
necesario que sea permanente. Estamos trabajando en ello y
en las figuras de los mediadores socioculturales que puedan
intervenir y fomentar la participación de las familias en
los centros educativos. La implicación de las familias,
comprometerlas con el valor del estudio y del esfuerzo,
tiene mucho que ver con los resultados académicos del
alumnado.
P.- ¿No supone eludir la responsabilidad de la
Administración competente poner el foco del fracaso y el
abandono escolar en las familias?
R.- No. Es muy importante y contribuye mucho a la calidad y
el éxito educativo la implicación de las familias. El niño
escolarizado cuyos padres van al centro educativo y se
implican tiene unos resultados mejores que aquel que
simplemente va al aula. Ahora bien, eso no quiere decir que
la formación del profesorado no nos ocupe ni nos preocupe.
P.- Este año modifican de nuevo los criterios de
escolarización. En Ceuta es otro motivo de queja recurrente
el que haya centros públicos con un aura negativa y que la
Dirección Provincial permita que crezca la ratio de alumnos
por aula en otros del mismo área de influencia, generalmente
concertados, para evitarse conflictos.
R.- Los centros públicos también tienen ratios muy elevadas.
Es posible que actualmente tengamos unos niveles excesivos
en colegios concertados pero vamos a reducir esa presión con
la construcción de nuevos centros. Por eso esperamos con
tanta ansiedad terrenos para tener uno nuevo de Primaria. En
el Ortega y Gasset vamos a implantar una nueva línea... Es
la pescadilla que se muerde la cola. Tendremos terrenos,
tendremos nuevos centros y bajaremos las ratios de alumnos
por profesor.
P.- ¿Será capaz el Ministerio de resolver el problema
jurídico que plantea el derecho de los padres a elegir
centro y el de la Administración a limitar la ratio de
estudiantes por aula?
R.- Los progenitores, las familias, tienen derecho a la
enseñanza y a la escolarización de sus hijos. Y está
cubierto totalmente. Ahora bien, la Administración educativa
tiene la potestad de planificar y organizar el sistema. No
se puede hacer de otra forma. No hay que confundir lo que
garantiza la Constitución, que es el derecho a la libertad
de enseñanza, con el derecho a elegir un centro. Hay que ser
serios y responsables y establecer unos criterios objetivos
e iguales para todos, y esa es la garantía universal, para
regular la escolarización de nuevos alumnos.
El Foro de la Educación
P.- ¿Que el Foro de la Educación de Ceuta se llame así y
no Consejo Escolar es lo único que lo distingue de sus
homólogos autonómicos?
R.- Los Consejos Escolares que existen son regionales, de
las Comunidades Autónomas, y luego está el del Estado. Esto
es una ciudad autónoma y como tal, normativamente, no se
puede constituir un Consejo Escolar. ¿Qué quedaba? La
posibilidad de constituir un órgano similar para que la
Administración educativa interaccione con Ceuta. Eso es lo
que hemos hecho, con toda la capacidad que tiene el Foro,
que es toda. Antes hablábamos de la escolarización, pues ese
es uno de los temas sobre los que debe pronunciarse este
órgano.
P.- Es consultivo y no vinculante. ¿Eso quiere decir que
el Ministerio le hará caso cuando le venga bien?
R.- Es consultivo y no vinculante, como el Consejo Escolar
del Estado, pero el Ministerio atiende sus criterios,
aportaciones y propuestas porque para eso existe.
P.- ¿Qué pasa con las oposiciones de este año?
R.- Estamos pendientes de una reunión que debe producirse de
la Comisión Superior de Personal, dependiente del Ministerio
de Presidencia, que debe decir por fin las plazas que habrá
para Ceuta y Melilla. Nosotros lo que hemos hecho es
plantear una propuesta razonable. Ahora ya no nos compete a
nosotros.
P.- En la calle se teme la congelación. ¿Comparte el
presagio?
R.- Con sinceridad debo decirle que no son muy buenos
tiempos para el tema de plazas. Todo el mundo sabe que el
Gobierno de España está haciendo recortes importantes en
todo lo que tiene que ver con temas de personal pero no
sabemos nada todavía. La Comisión Superior de Personal
decidirá y llegará a un acuerdo. Hay que esperar.
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ntrevista / ROSA PEÑALVER, DIRECTORA
GENERAL DE EVALUACIÓN DEL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
