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El vicepresidente Tercero del Gobierno de España y ministro
de Política Territorial, Manuel Chaves (Ceuta, 1945),
llegará hoy por primera vez a su ciudad natal en el
ejercicio de su nuevo cargo de responsabilidad de vuelta al
Ejecutivo central tras casi veinte años al frente de la
Junta de Andalucía. Lo hará con el reto de cerrar o al menos
aproximar todo lo posible las posiciones de la
Administración General del Estado y la ceutí en lo que al
nuevo modelo de financiación autonómica se refiere, un
asunto para el que entiende que “la base” debe ser “la
igualdad entre todos los españoles, residan donde residan,
para acceder a los servicios básicos”, un posicionamiento
que no puede estar más cerca del de la Ciudad.
Pregunta.- De vuelta a Madrid, ¿le ha dado la impresión
de que el trabajo de ministro, que usted ya desempeñó en los
ochenta, ha cambiado mucho?
Respuesta.- Han pasado bastantes años desde entonces y claro
que las cosas cambian, aunque en la esencia el papel de un
ministro sigue siendo el mismo: trabajar para mejorar la
vida de los ciudadanos, responder a sus necesidades y tratar
de resolver sus problemas. Si acaso, afronto mi nueva etapa
como vicepresidente con una mayor madurez y mayor
conocimiento que entonces. España en general también ha
cambiado muchísimo. En los ochenta estábamos todavía
estrenando la democracia y el país arrastraba las secuelas
de décadas de dictadura y de subdesarrollo. En estos años el
país ha dado un salto de gigante y está plenamente integrada
en Europa y en la economía internacional. Por supuesto que
tenemos problemas, como la actual crisis económica, pero al
mismo nivel que otros países de nuestro entorno.
P.- Hay partidos que abogan por repensar el modelo
autonómico español y devolver competencias al Estado como
las sanitarias o las educativas, que actualmente sólo
conservan precisamente Ceuta y Melilla. ¿Cuáles cree que son
las principales virtudes de nuestro modelo y cuáles los
defectos que habría que limar?
R.- Yo soy un firme defensor del Estado de las Autonomías.
Creo que la España actual, su desarrollo durante las últimas
décadas, no se entendería sin ese intenso proceso de
descentralización que propició la Constitución de 1978.
Nuestro modelo autonómico es hoy un sistema fuerte, maduro,
estable y equilibrado que, lejos de romper España, la ha
robustecido y cohesionado. Cumplida esa primera fase, hoy se
impone un nuevo reto: la cooperación. Debemos tener bien
engrasada la maquinaria autonómica para saber responder a
las nuevas necesidades de la sociedad. Las autonomías tienen
hoy un nivel de recursos y competencias desconocido en el
pasado, por lo que ahora toca aunar esfuerzos y remar en la
misma dirección.
P.- Usted ha cambiado, casi de un día para otro, de un
lado de la mesa en las conversaciones para alcanzar un nuevo
sistema de financiación autonómica. ¿Le ha hecho ese
movimiento ver las cosas de una forma distinta, acercarse a
otros puntos de vista?
R.- No siento que haya cambiado de lado de la mesa, al
contrario, sigo del mismo lado, junto a las autonomías. Creo
que mis 19 años como presidente de la Junta de Andalucía me
dan un conocimiento profundo de las necesidades y
peculiaridades de las comunidades autónomas, y por lo tanto
una mayor capacidad para responder a ellas, ahora desde el
Gobierno de España.
P.- Andalucía no se sumó en 1996 al acuerdo sobre
financiación autonómica que planteó el Gobierno de José
María Aznar. ¿Teme que pueda ocurrir algo similar ahora con
la suya o con otras comunidades?
R.- El Gobierno está haciendo un decidido esfuerzo de
negociación para tratar de alcanzar un acuerdo sobre la
reforma del sistema de financiación que cuente con el mayor
consenso posible. A este propósito responden las reuniones
que estoy manteniendo desde mi nombramiento como ministro
con los presidentes autonómicos, en paralelo a los contactos
que también está desarrollando el Ministerio de Economía, y
he de decir que estoy encontrando más coincidencias que
diferencias. La base del nuevo modelo debe ser la igualdad
de todos los españoles, residan donde residan, para acceder
a los servicios básicos, y creo que en eso podemos estar
todos de acuerdo. Por lo tanto, soy optimista en cuanto a la
posibilidad de alcanzar un pacto.
“Todos debemos ser responsables”
P.- Desde una posición como la suya, ¿cómo valora la
posición del presidente Vivas, asumiendo que la crisis
complica las cosas en relación con la financiación
autonómica y tendiendo la mano para llegar a un acuerdo?
R.- Evidentemente todos debemos ser conscientes de la
preocupante situación económica por la que atravesamos, y
que para salir de ella rápidamente y con fortaleza para
afrontar el futuro no bastan los esfuerzos del Gobierno de
España, sino que es indispensable el concurso de los
ayuntamientos y las autonomías. El Fondo Estatal de
Inversión Local, con casi 360.000 empleos creados hasta
ahora en el país, es una buena muestra de que la cooperación
da sus frutos. Estoy convencido de que si profundizamos en
este camino la salida de la crisis estará más cerca.
P.- La Ciudad tiene previsto recuperar las reuniones de
la Comisión de Redacción del Estatuto de Autonomía para
convertirse en comunidad autónoma. ¿Ve grandes obstáculos
para lograrlo?
R.- No creo que deba interferir en esta cuestión, que
compete en todo caso a las fuerzas políticas de la Ciudad
Autónoma. En cualquier caso, confío en que si se lleva
adelante la reforma ésta cuente con el mayor consenso
posible y que sea beneficiosa para los ciudadanos, que son
en definitiva los destinatarios de las políticas públicas.
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El Fondo de Suficiencia dejó, tras su liquidación, 15,8
millones en Ceuta en 2007, según el Ministerio de Economía y
Hacienda
La liquidación del sistema de
financiación autonómica correspondiente al año 2007 que el
Ministerio de Economía y Hacienda ha hecho pública esta
semana, una vez descontadas las entregas a cuenta
realizadas, asciende a nivel nacional a un total de 8.756
millones de euros, si bien a las CCAA les resta percibir
6.076 millones de euros, ya que se les entregó 2.680
millones de euros en ese ejercicio a través del nuevo
sistema de anticipos de tesorería puesto en marcha en la II
Conferencia de Presidentes. De acuerdo con el cálculo de la
liquidación del Fondo de Suficiencia publicado por el
departamento que dirige Elena Salgado la ciudad autónoma
percibió en 2007 en concepto de entregas a cuenta 14,1
millones de euros. El resultado de la liquidación de ese año
reportará a Ceuta 1,7 millones de euros adicionales, con lo
cual el total a recibir ascenderá a 15,8 millones (a Melilla
le corresponden 13,9). El Fondo de Suficiencia, es el
“mecanismo de cierre del sistema de financiación”. Su
cálculo se realiza por diferencia, en el año base 1999,
entre las necesidades de financiación de cada Comunidad y la
valoración de los recursos de naturaleza tributaria
anteriores. Además el Fondo de Suficiencia es el mecanismo
de ajuste del Sistema a los cambios que puedan producirse en
las necesidades de financiación de las Comunidades.
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VICEPRESIDENTE TERCERO DEL GOBIERNO Y
MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL
