En un área eminentemente técnica y poco vistosa para el
ciudadano pese a ser la base desde la cual se planea toda la
reforma fisonómica que ya se aprecia en determinadas zonas
de la ciudad, y desde donde se trabaja en la elaboración de
los proyectos para que esos cambios lleguen paulatinamente a
todas los sectores urbanos de Ceuta, Juan Manuel Doncel
ejerce de un modo aparentemente callado y sin hacer excesivo
ruido sus funciones en un departamento cuajado de
responsabilidad y equilibrio, el que debe mantenerse con la
administración general del estado, competente última en
urbanismo y la gran propietaria del suelo de Ceuta, lo que a
veces frena, por su lenta maquinaria, un desarrollo más
rápido de la ciudad
Pregunta.- Esta misma semana ha estado usted en Madrid
para tratar asuntos de relevancia en el Ministerio de la
Vivienda por un lado y con la Gerencia de Infraestructuras y
Equipamientos de la Defensa por otro. ¿Qué significa para el
Gobierno de Ceuta entrar en el llamado Sistema de
Información Urbanística?
Respuesta.- Significa, por un lado, cumplir con lo
establecido en el marco legal del Real Decreto Legislativo
2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Suelo; y por otro, promover la
formación y actualización permanente de un sistema publico
general e integrado de información sobre suelo y urbanismo.
P.- Bien, pero para los no iniciados, ¿qué es el SIU?
R.- Es un conjunto de herramientas diseñadas para la
publicación y difusión de la información de suelo y
urbanismo de España, con objeto de promover la transparencia
en esta materia. Se trata de un sistema cooperativo, que
estará coordinado con los sistemas de información de
planeamiento urbanístico de las distintas administraciones
competentes. Un instrumento de uso público, perfectamente a
mano de los interesados.
P.- Esto significa, de algún modo, la modernización de la
propia Consejería
R.- Sin lugar a dudas, tenga en cuenta que desde el mismo
momento en que se suscriba el Convenio de colaboración entre
la Ciudad Autónoma, el Ministerio de Vivienda y Red.es
(Entidad publica Empresarial que tiene atribuida entre otras
funciones el asesoramiento a la Administración General del
Estado en esta materia) podremos incorporar toda la
información urbanística vigente la cual se publicaría a
través de Internet, ofreciendo servicios Web para su
consulta y tratamiento por parte de administraciones
publicas y ciudadanos en general.
Se trata de algo verdaderamente novedoso e importante para
la Ciudad, pues entre los objetivos que podemos destacar
tras la inclusión de la misma en el SIU están el de
incorporar transparencia en suelo y urbanismo, como
herramienta de gestión publica y privada, y vehículo de
información ciudadana; conocer el planeamiento en vigor;
conocer la disponibilidad de suelo y evolución en su
ocupación; incorporar información sobre oferta y demanda de
viviendas y usos.
Además, entre las aplicaciones a las que se accede a través
de este portal, destaca el Visor Cartográfico del SIU que se
caracteriza por tener una interfaz atractiva y fácil de usar
con servicio de acceso a servicios estándares, sin olvidar
que el visor da acceso a información cartográfica y
alfanumérica clasificada por áreas temáticas como: datos
generales, legislación y normativa, planeamiento
urbanístico, ocupación de suelo, clasificación de suelo y
áreas en desarrollo.
Como puede ver, se trata de un sistema de información y
actualización de planeamiento novedoso y moderno, pero ya le
adelanto que esta no va a ser la única novedad de las que
pretendo implantar en la Consejería de aquí al final de la
Legislatura.
P.- Ha tenido la oportunidad de volver a hablar con la
directora general de Suelo y política urbana del Ministerio
de la Vivienda. ¿En qué momento se encuentran los
compromisos adquiridos para dotar de más fluidez a las
necesidades urbanísticas de Ceuta?
R.- Tanto el Vocal Asesor de la Ministra, Javier Velazquez,
como la Directora General, Rosario Alonso, me trasladaron
que esta primera reunión, entre las Ciudades Autónomas
(Ceuta y Melilla) y el Ministerio de Vivienda, suponía para
ellos un paso importante en la linea de trabajo que debemos
establecer. También nos comentaron que cualquier asunto
pendiente entre Ministerio y Ciudades Autónomas se lo
fuéramos trasladando de manera inminente al objeto de
tratarlos a la mayor brevedad posible.
P.- ¿Cómo avanza la composición y puesta en marcha de esa
Comisión Mixta entre el Ministerio de la Vivienda y la
Ciudad Autónoma?
R.- El primer paso en la constitución de esa Comisión Mixta
de trabajo podemos estar de acuerdo ambas partes de que se
ha dado y muestra de ello era tratar conjuntamente el tema
del SIU. No obstante, nosotros vamos a seguir insistiendo en
que son muchos los asuntos que debemos tratar conjuntamente
y espero que no se quede solamente en una declaración de
buenas intenciones, pues adherirnos al Sistema de
información Urbanística está muy bien, pero el Ministerio, y
concretamente en relación a Ceuta, conoce de primera mano
cuales son nuestras necesidades y cómo las estamos
tramitando por lo que entiendo que desde esa absoluta
cooperación, colaboración y lealtad entre ambas
instituciones, debe dar respuesta rápida y eficaz a las
necesidades que nosotros planteamos, pues desde la Ciudad
entiendo que lo estamos haciendo respecto a las necesidades
que nos son planteadas en cuanto a inversiones por parte de
la Administración General del Estado.
P.- Ceuta necesita de mayor agilidad en los trámites. ¿Hay
respuesta en esa revisión normativa en el aspecto
urbanístico para la ciudad?
R.- De momento tengo que decir que no ha existido respuesta
en cuanto a este asunto que planteamos a finales del año
pasado. La Directora General me trasladó personalmente que
en esta primera reunión conjunta se trataría únicamente el
asunto relacionado con el Sistema de Información
Urbanística. En principio me ha parecido correcto no mezclar
unas cosas con otras, ahora bien, espero que esto no
signifique que nos apartemos de un tema en el que ambos
coincidimos ya en su día que tenía una especial
transcendencia.
P.- ¿Cuáles son las causas por la que se propone esa
revisión normativa?
R.- Por un lado, la falta de competencia de la Ciudad en
cuanto a potestad de ordenación urbanística y por otro la
necesidad de actualización de las normas para que nos
ofrezca una mayor garantía la aplicabilidad de las mismas,
tenga usted en cuenta que por un lado tenemos una Norma
Básica o de Competencia Exclusiva del Estado como es el RD
Legislativo 2/2008, de 20 de Junio, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley del Suelo donde tenemos esa
limitación en cuanto a la potestad de ordenación y por otro
lado tenemos la Legislación Estatal de Aplicación Supletoria
aplicable en las Comunidades Autónomas pues todas tienen su
propia ley que regula la materia de ordenación del
territorio, salvo el caso de Ceuta y Melilla donde la
Legislación Supletoria Estatal es de aplicación directa como
es el caso del Texto Refundido de la Ley sobre Régimen de
Suelo y Ordenación Urbana del año 76 y los tres Reglamentos
(del año 1978) de Gestión, de Planeamiento y de Disciplina
Urbanística para desarrollo y aplicación de esta norma pre-constitucional.
Por este motivo, y siendo el urbanismo, en todos sus
aspectos, una competencia y una responsabilidad
irrenunciable de los poderes públicos es por lo que hemos
planteado en aras de una mayor seguridad jurídica para ambas
administraciones el que se proceda cuanto antes a una
revisión normativa para ambas ciudades, sin plantear en
principio, una revisión de las competencias urbanísticas,
pero sin renunciar al mismo tiempo a ellas y plantearlas una
vez que tengamos los primeros objetivos materializados.
P.- Y mientras tanto continúan los asuntos pendientes: Brull,
Almina, Loma Colmenar...
R.- De momento, aún continúan pendientes, pero espero y
deseo por el bien de todos y en particular de los ciudadanos
de Ceuta que en breve tengamos noticias satisfactorias.
En el caso de Loma Colmenar está pendiente de un informe de
la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir desde
diciembre de 2008 (organismo sobre el cual la Ciudad no
tiene competencias), no obstante, esto ya ha sido trasladado
tanto a Delegación del Gobierno como a la Entidad Sepes y me
consta de que están haciendo gestiones para solucionar el
asunto cuanto antes dentro de ese ámbito de colaboración que
actualmente mantenemos.
Respecto a la Modificación Puntual de la zona del Brull como
el Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de la
Almina, espero que en este primer semestre de 2009 sean
aprobados por parte del Ministerio de Vivienda, pues ambos
documentos han sido consensuados con los técnicos del
Ministerio desde el primer momento al objeto de no
encontrarnos con trabas en su tramitación Ministerial.
Pero estos no son los únicos instrumentos de planeamiento de
desarrollo sobre los que vamos a solicitar su aprobación,
pues a lo largo de 2009, vamos remitir otros dos planes
especiales de protección y catalogo de conjunto histórico
(el primero de ellos el del Conjunto Histórico de las
fortificaciones del Recinto del Hacho dentro de este primer
semestre), la Modificación Puntual del Plan General para
viabilizar la implantación de la nueva Comandancia de la
Guardia Civil en Ceuta y el relativo a la compatibilidad en
la tipologia edificatoria de Zona 3 y Zona 4 llevada
recientemente al Pleno de la Asamblea.
Y todo esto, sin olvidar, por supuesto,el documento de
Revisión del Plan General de Ordenación Urbana, documento
que se encuentra actualmente presentado en el Ministerio de
Medio Ambiente para la tramitación del ISA (informe de
sostenibilidad ambiental) y que en cuanto lo tengamos lo
llevaremos a los preceptivos tramites en la Ciudad y los
posteriores en el Ministerio de Vivienda.
P.- Para hacernos una idea, en resumen, qué implica para los
ciudadanos el que la Administración General del Estado
diligencie con más soltura estos planes?
R.-Mire usted, en la Ciudad de Ceuta tenemos unos
condicionantes que no se dan en el resto del territorio
nacional y que influyen en el desarrollo urbanístico de
manera determinante como son, entre otros, la
extrapeninsularidad, la singularidad normativa en materia de
urbanismo, las limitaciones en la tramitación y aprobación
de los instrumentos de planeamiento urbanístico, nuestra
reducida superficie con la consecuente escasez de suelo para
la ordenación del territorio; todo ello forma un conjunto de
circunstancias por las cuales se hace necesaria e
imprescindible esa diligencia e implicación de la
Administración General del Estado en todos los temas que son
de interés general para el desarrollo de la Ciudad.
Es manifiesto que actualmente esa sensibilidad existe por
parte de la Administración Central, pero los resultados
deben de materializarse cuanto antes pues, atendiendo a las
necesidades de desarrollo urbanístico, dentro de los
márgenes de la más absoluta y estricta legalidad, por
extensión se atiende a toda la ciudadanía, ya que una mejor
ordenación de los espacios y los recursos que disponemos
lleva implícita una transformación para la adaptación de la
trama urbanística y su adaptación a la realidad cambiante
para el disfrute de todos para el disfrute de todos.
P.- Una vez concluido todo el proceso administrativo ¿qué
verán los ceutíes en el Brull y su entorno?
R.- Los ceutíes van a ver que desde el urbanismo hemos
perfilado un proyecto urbano para esa zona de la ciudad en
cuanto a la gestión del suelo y su polivalencia con la
posibilidad de implantación de diferentes tipos de
desarrollo.
En el entorno del Brull se han conjugado tanto objetivos
generales desde el punto de vista medioambiental y
sostenible con la dotación de nuevos equipamientos y la
creación de una nueva zona verde, como objetivos sectoriales
en el sentido de que hemos apostado por la protección y
conservación de los elementos patrimoniales y edificios
emblemáticos del entorno;
estamos coordinando con la Empresa Municipal de la Vivienda
(EMVICESA) y la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos
de la Defensa acciones encaminadas a la provisión de
viviendas de protección, ya que la vivienda es un elemento
de la economía, un componente fundamental en lo social y un
activo importante que sirve de base al tejido urbano de la
ciudad y a la imagen de la misma.
Al mismo tiempo vamos, a conseguir la regeneración de una
zona importante de la ciudad, pues uno de nuestros objetivos
es el de completar la ordenación de los suelos urbanos de la
ciudad.
Defensa
P.- En la reunión con el GIED ¿se han adelantado aspectos
del nuevo convenio con Defensa?
R.- Sí se han planteado aspectos que van a formar parte de
las futuras negociaciones que se deben materializar una vez
cerrado el II Convenio con la aprobación definitiva de la
Modificación puntual para el acuartelamiento del Brull.
Ahora bien, en lo que estamos ambas partes de acuerdo es en
no volver a suscribir convenios cuya materialización sea
objeto de posteriores revisiones complejas de planeamiento y
se dilaten de manera innecesaria en el tiempo.
Tenemos que ser prácticos, concretar bien las necesidades
que tenemos y seleccionar de manera adecuada cuales son las
áreas de suelo urbano perteneciente a defensa en donde
debemos centrar nuestras prioridades.
A este respecto llevamos un tiempo trabajando con emvicesa y
dichas actuaciones vienen siendo tratadas actualmente con la
Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de la Defensa
en Madrid.
P.- Suelo a cambio de viviendas protegidas ¿quién se puede
negar a estas negociaciones ante el déficit de suelo y de
viviendas en Ceuta?
R.- Nadie debe negarse a una intervención de los poderes
públicos en atención a favorecer políticas de cohesión
social; y la de promover viviendas de protección es una de
ellas.
Emvicesa tiene actualmente en curso una serie de proyectos y
en ejecución otro tanto de actuaciones edificatorias en la
zona del Sarchal, Loma Colmenar, Serano Orive que paliaran
una demanda de vivienda que se verá complementada con las
previstas por el ministerio de Vivienda en Loma Colmenar.
No obstante, vamos a seguir interviniendo en este mercado
con el objetivo de contribuir a asegurar este necesario bien
a todos los ciudadanos.
P.- Y a todo esto, sigue su marcha el renovado Plan General
de Ordenación Urbana de Ceuta que sigue estando en periodo
de trámite por los despachos de la Administración General
del Estado. ¿Para cuándo cree usted que la Ciudad Autónoma
podrá contar con este instrumento de desarrollo?
R.- El trabajo que tenia que efectuar la Ciudad hasta el
momento ya ha sido realizado siguiendo siempre las
indicaciones dadas por el Ministerio de Vivienda, pues
procedimos a la primera fase con la publicación del avance y
su exposición pública, luego redactamos el documento para la
iniciación de la tramitación ambiental el cual tras tener el
informe de conformidad de los servicios de la Consejería de
Medio Ambiente ha sido remitido al Ministerio de Medio
Ambiente, tal cual nos indicaron en su día desde Vivienda y
desde el citado ministerio, concretamente desde el Área de
Calidad y Evaluación Ambiental para ser sometido al tramite
de Informe de Sostenibilidad Ambiental.
Espero, por lo tanto, que esta tramitación no se demore en
exceso y que cuanto antes podamos contar con ella para
proceder de manera inmediata a la Aprobación Inicial del
documento. Como puede ver, se trata un complejo proceso
administrativo que no está bajo la tutela de la ciudad con
lo cual nos vemos nuevamente obligados a que se retrasen
todos nuestros planteamientos de inicio, ya que lo único que
podemos hacer en este momento es ponernos en contacto con
dicho Ministerio al objeto de que se lleve a cabo la
tramitación lo antes posible. Independientemente de la línea
de colaboración y trabajo que llevamos con la Delegación del
Gobierno, me gustaría que en Madrid tuviesen la misma
celeridad a la hora de tramitar aspectos relativos con el
urbanismo igual que nosotros lo hacemos aquí para viabilizar
actuaciones de la Administración General del Estado.
PGOU
P.- Qué plantea la Ciudad para el futuro a través del PGOU.
O si lo prefiere de otro modo ¿estamos ante la posibilidad
de construir una ciudad con futuro?.
R.- No me cabe la menor duda de que estamos ante una ciudad
con futuro y por otro lado debemos adecuarla a las
necesidades futuras. En nuestra ciudad se percibe de manera
muy directa el cambio estructural de nuestro entorno
socioeconómico y los cambios que se han experimentado en
relación a la estructura orgánica del territorio, así como
el marco legal surgido tras la entrada en vigor a mediados
del pasado año del nuevo texto de Ley de Suelo.
Todo ello exige la adopción de un modelo de Ciudad donde
todos participemos, de ahí la importancia que tiene el
documento de revisión del Plan General actualmente en su
fase inicial de tramitación.
Debe haber una implicación de los agentes sociales, de la
sociedad civil, de las instituciones, de la administración
local y estatal para construir un modelo de ciudad capaz de
ilusionar a los ciudadanos. Esta construcción es una tarea
colectiva donde el Gobierno de la Ciudad debe asumir ese
papel que le corresponde de liderazgo institucional. En este
sentido estamos sentando las bases de una estructura y
modelo de ciudad donde se deben potenciar una serie de
objetivos, entre otros: apostar por una ciudad que se
posicione en el circuito de ciudades atractivas para la
inversión, preservar el patrimonio cultural y
medioambiental, configurar una trama urbana homogénea en
cuanto a dotaciones y servicios especialmente en lo
relacionado a ubicar usos y actividades relacionadas con el
ocio, el recreo ,la cultura y el turismo, apostar por una
ciudad saludable y ambientalmente sostenible, equilibrar el
crecimiento para evitar la excesiva dispersión urbana que
tenemos actualmente en algunos núcleo y los conflictos
paisajísticos que ello conlleva, potenciar la mejora de
equipamientos y zonas verdes, eliminar la infravivienda y
ser capaces de garantizar una oferta suficiente de vivienda
publica, potenciar las infraestructuras de interconexión
entre los distintos barrios y propiciar tratamientos
específicos para núcleos urbanos como venimos haciendo en la
Barriada del Príncipe Alfonso con su Plan Especial o en
Benzú donde recientemente se ha dotado de importantes
infraestructuras en materia medio ambiental y electrica.
Tenga en cuenta que el Plan General de Ordenación Urbana es
la pieza clave, esencial y más importante del planeamiento
urbanístico. Es el instrumento de ordenación general e
integral del territorio de un municipio y por lo tanto
debemos ser lo suficientemente hábiles para establecer en el
mismo los medios e instrumentos que propicien una gestión
eficaz. Pero en todo esto hay una pieza importante y no es
otra que contar con el respaldo definitivo de la
Administración Estatal, pues de otro modo todo nuestro
esfuerzo será en vano.
Relaciones
P.- Con el Estado buena sintonía y colaboración, ¿pero a la
inversa se percibe el mismo empeño?
R.- Existe una fluida relación de colaboración con la
Administración General del Estado, pero espero y deseo que,
la tramitación de aspectos relacionados con el urbanismo
(Plan Parcial de loma colmenar, Brull, Almina, Planes
Especiales, Modificaciones Puntuales y por supuesto PGOU) y
las obras publicas de infraestructuras, pueda caminar de
manera paralela a la hora de viabilizar las actuaciones como
nosotros lo venimos haciendo actualmente con las inversiones
que se pretenden materializar en nuestra Ciudad por parte de
la Administración Central, por ejemplo: guardia civil,
centro penitenciario, comisaria de policia,etc
P.- El área de Fomento es competente a la hora de otorgar
las famosas licencias de apertura que ahora se pretenden
agilizar. Ha afirmado usted que se logrará simplificar el
proceso ¿cómo?
R.- Ya lo puse de manifiesto en el Pleno del mes pasado.
Esta ordenanza reguladora de licencias responde entre otros
objetivos a la necesidad demostrada, en base a la
experiencia acumulada, de completar el actual régimen
normativo, incluyendo nuevos conceptos y otros aspectos de
interés con la intención de adaptarlos a las necesidades
actuales y agilizar con ello, en lo posible, la concesión de
licencias de instalación y funcionamiento de actividades.
Estoy totalmente convencido de que una vez que se apruebe
definitivamente y comience su andadura podremos decir que se
verá aliviada la carga administrativa debido a la
agilización de los respectivos trámites burocráticos, una
disminución de los costes de puesta en marcha para los
empresarios y emprendedores, así como una reducción
sustancial de plazos, al regularse una tramitación
procedimental de las actividades calificadas y una reducción
del procedimiento en cuanto a las inocuas.
El Tarajal
P.- Los polígonos del Tarajal son una ‘patata caliente’ a la
que se ha atrevido a meter mano, ¿cómo se puede solucionar
esto?
R.- Es cierto que el Polígono tiene problemas, pero lo que
no se puede obviar es la implicación y el trabajo que viene
realizándose desde las diferentes Consejerías de la ciudad a
la hora de prestar servicios esenciales de ordenación del
trafico, limpieza y recogida de basuras, alumbrado publico,
saneamiento, etc..
En cuanto a las licencias tengo que decir que hasta el
momento actual hemos recorrido un largo camino desde que
acometimos las obras de delimitación, vallado perimetral y
urbanización, las cuales eran imprescindibles para poder
recepcionar, dar la licencia de primera ocupación y proceder
a la tramitación de las licencias para poder recepcionar
formalmente los mismos.
Los representantes de los comerciantes del polígono y Cámara
de Comercio han reconocido este trabajo en todo momento y
les estoy agradecido por la colaboración que prestan cada
vez que necesitamos su ayuda en el proceso de
regularización. Sin ir mas lejos, la semana pasada pude
reunirme nuevamente con los técnicos de la consejería y los
redactores de proyectos en el Tarajal. Sin embargo, debemos
seguir trabajando en esa labor de regularización que nos
hemos fijado.
Tenga en cuenta que cuando asumimos la tarea de la
regularización me encuentré con que ni siquiera tenían la
primera ocupacion por lo que la identificación de
actividades y propietarios era prácticamente nula. Hoy esos
dos pasos se han solventado y actualmente son 40 las
licencias que se han concedido, y 140 los expedientes
tramitados; de los cuales alrededor de otros 30
aproximadamente cuentan con los informes favorables de los
servicios de urbanismo, y están a la espera, salvo las
actividades calificadas, de los informes de los servicios de
Sanidad y bomberos con los que venimos trabajando
conjuntamente. Esperemos que en este primer semestre podamos
tener en torno al 60% de naves reguladas, ese es un objetivo
que nos hemos marcado.
II Jornadas de Urbanismo
P.-Usted fue el promotor de las I Jornadas de Urbanismo en
Ceuta y se encuentra a punto de inaugurar la segunda
edición. ¿Qué meta se propone alcanzar en estas nuevas
jornadas?
R.- Con la celebración de las Jornadas de urbanismo se
pretende romper esa barrera del tecnicismo y acercar a la
ciudadanía al mismo, haciéndola cómplice y trasladandole la
importancia del urbanismo en la ordenación de las ciudades y
en el día a día de las mismas.
El año pasado analizamos entre otros aspectos, lo
relacionados con el régimen jurídico técnico , la ordenación
urbanística, la planificación y los regímenes competenciales,
etc.., es decir, se centraron en una premisa fundamental, la
importancia del urbanismo para la ordenación de las
ciudades.
El interés que aquellas primeras jornadas suscitó para
numerosos profesionales relacionados con la materia, el
aprovechamiento que se obtuvo de las mismas y el propósito
de seguir actualizando los conocimientos y propiciando un
foro de debate sobre estas cuestiones, nos ha animado a
convocar esta segunda edición.
La Ceuta que viene
P.- De aquí a final de legislatura qué actuaciones veremos
concluir en relación a su Consejería en materia de urbanismo
y que actuaciones comparte con otras áreas del Gobierno de
la Ciudad
R.- En relación a las actuaciones directamente relacionadas
con el urbanismo espero que se aprueben aquellos
instrumentos de planeamiento de desarrollo que hemos venido
mencionando, aunque prioritariamente, el más importante de
todos ellos, es el Plan General de Ordenación Urbana, para
lo cual la implicación de la administración estatal es
fundamental.
Siendo la gestión urbanística un elemento imprescindible
para la ordenación de las ciudades y el objetivo prioritario
en cuanto a trabajo en la consejería, también participamos
de manera directa en tres campos de actuaciones vinculadas
directamente con las inversiones de la ciudad como son el
Plan Especial del Príncipe Alfonso junto a la Consejería de
Presidencia, el Comité de Servicios y todo lo relacionado
con los equipamientos en barriadas junto a la Consejería de
Medio Ambiente y el Comité de Inversiones directamente
relacionado con la Consejerías de Hacienda y Economía, que
incluye las actuaciones relativas a infraestructuras,
dotaciones y servicios básicos, equipamientos educativos y
culturales, instalaciones deportivas, patrimonio, vivienda,
servicios públicos, los planes complementarios y todas
aquellas actuaciones amparadas en el fondo estatal del Real
Decreto 9/2008.
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