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La intervención del Gobierno de la Ciudad Autónoma en la
barriada del Príncipe Alfonso es un compendio de actuaciones
de toda índole en el que, de modo paralelo, se trata de dar
soluciones estudiadas a los seros problemas estructurales de
un barrio masificado con numerosas necesidades urbanísticas,
sociales y económicas que tratan de ser abordadas desde un
proyecto amplio con el que cubrir desde la administración
las carencias actualmente existentes formadas a lo largo de
las últimas décadas. En un ejercicio de decisión sin
precedentes, el Ejecutivo local ha proyectado desde 2007 la
recuración integral de la barriada
El Ejecutivo local, en el marco del programa Urban y del
Programa Operativo FEDER para el periodo 2007/13, se ha
planteado acciones de fomento de la cohesión en barrios
desfavorecidos. Entre las actuaciones previstas por el
Gobierno autónomo para la recuperación de zonas periféricas,
merece una especial atención, en el ámbito de las acciones
competencia de la Ciudad Autónoma, el ‘Proyecto de
Urbanización de la barriada Príncipe Alfonso’. En el
contexto de crecimiento económico planteado para el
territorio ceutí en el informe incluido en el Programa
Operativo FEDER y del FSE, existe un significativo número de
personas que han quedado excluidas de muchos de sus
beneficios.
Muchas de esas personas, se indica en el análisis, se
encuentran en una situación de precariedad en la que además,
la espiral de marginalidad y pobreza les aboca a situaciones
de deterioro personal, en demasiadas ocasiones
irreversibles.
Este es el caso de Príncipe Alfonso,una barriada densamente
poblada (más de 12.000 personas), que ha crecido a la par
que el desarrollo del territorio, pero al margen de él. El
barrio presenta altísimas tasas paro, familias sin hábitos
sociales ni laborales, escasa o nula motivación laboral, muy
baja cualificación profesional, hogares con ingresos
económicos irregulares o sin ellos, grave problemática con
los menores, alto porcentaje de absentismo escolar,
problemas de toxicomanías, hogares con personas dependientes
o discapacitadas, alta dependencia de las instituciones de
un número considerable de familias, problemáticas sociales
cronificadas y analfabetismo.
Situación urbana crítica
Desde el punto de vista urbanístico, la barrida presenta una
situación crítica. No existe ordenación del territorio, las
infraestructuras básicas de abastecimiento de agua,
saneamiento y suministro de energía eléctrica son muy
deficientes, existe un alto grado de infravivienda, ausencia
de espacios lúdicos, deportivos y de zonas verdes, escasez
de los servicios de transporte público.
El proyecto para la recuperación con un coste de más de 19
millones de euros y que ahora ya está en marcha recoge las
obras relativas a las demoliciones, movimientos de tierras,
pavimentación de viario, red de riego e hidrantes, red de
evacuación de aguas pluviales y residuales, red de
distribución de agua potable, red de distribución de energía
eléctrica en media y en baja tensión, alumbrado público,
infraestructura telefónica, parques, jardines y
acondicionamiento de espacios libres, señalizaciones y
marcas viales, así como las obras de fábrica y estructuras,
todas ellas referidas a la urbanización y remodelación del
área de actuación y a las exteriores necesarias para las
distintas conexiones con los viales o infraestructuras
generales de la Ciudad.
Dada la difícil topografía de la zona en el transcurso de la
redacción del Proyecto se tuvo presente en todo momento la
necesidad de procurar una adecuada accesibilidad
arquitectónica y urbanística en todos y cada uno de los
caminos y lugares previstos, intentando cubrir el máximo
sector de discapacidades.
Se trata, por tanto, de la regeneración integral del sector
urbano considerado a partir de su vertebración territorial y
de la renovación urbanística y arquitectónica, en orden a
adecuar las infraestructuras viarias y el óptimo
funcionamiento de los transportes público y privado. Así
mismo, se persigue la mejora integral del medioambiente
urbano asociado a la calidad de vida, el ahorro energético y
a la promoción económica.
El citado Plan está acompañado, desde una perspectiva
integradora del desarrollo local y urbano, de un conjunto de
medidas orientadas a propiciar el incremento del grado de
bienestar social mediante la satisfacción de las necesidades
básicas de la población, el desarrollo de programas
formativos y la dotación de infraestructuras y equipamientos
socioculturales.
Acción social
Además, el análisis necesario impulsar las políticas que
promuevan la igualdad de oportunidades, la recuperación de
la memoria colectiva a partir de la nueva concepción del
barrio y el fomento de la participación ciudadana, el
fomento de las capacidades emprendedoras y de las
condiciones de empleabilidad de sus habitantes, y la
progresiva incorporación, de los mismos, a las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación.
En este punto el informe elaborado por el Gobierno de la
Ciudad Autónoma reseñaba la necesidad de financiar el citado
Plan a través de la participación de distintos programas e
instituciones.
Eso sí, el presupuesto estimado para la ejecución de este
ambicioso Plan -ya preveía el Ejecutivo- supera muy
ampliamente los recursos disponibles en Porgrama Operativo
FEDER.
Por ello, para su ejecución se previó financiar las
actuaciones mediante la utilización de distintos fondos y
programas en función de la naturaleza de las distintas
actuaciones a emprender. De tal manera que, las obras
previstas para el abastecimiento de agua potable y
saneamiento se financian con cargo a la asignación regional
del Fondo de Cohesión 2007-2013, mientras que el resto de
actuaciones descritas tendrán que ser ejecutadas, de una
parte, con cargo a este eje de actuación, el Urban. También,
se hace necesario tener en cuenta la necesidad e implementar
paralelamente una política de dotación de viviendas
alternativas que permita el desalojo y realojamiento de
familias, necesario para viabilizar la ejecución integral
del proyecto.
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