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La Ciudad Autónoma de Ceuta ha pedido al Estado que cubra, a
través del nuevo modelo de financiación autonómica, los 66
millones de euros no compensados según sus cálculos. Esta
será la cifra que Francisco Márquez, consejero de Hacienda,
defienda ante Pedro Solbes, ministro de Economía del
Gobierno de España, a lo largo de la negociación que
comenzará este mismo mes. Moncloa, por el momento, se
comprometió en la reunión del miércoles con el presidente
Juan Vivas a cubrir el importe de los servicios transferidos
y los costes de los órganos de autogobierno. Ahora, habrá
que ver si la cifra calculada por la Ciudad –apoyada en un
extenso informe técnico– coincide con la valoración que haya
hecho Madrid.
Aunque la Ciudad Autónoma evitó hablar de cifras en la
reunión del miércoles al más alto nivel con el Gobierno de
España, lo cierto es que, según ha podido saber este
periódico de una fuente muy fidedigna, el Ejecutivo ceutí ha
calculado hasta el último detalle los gastos no compensados
por el Estado en los servicios complementarios (unos 32
millones de euros), las transferencias (unos 21) y el plus
de residencia (unos 13), hasta sumar un total de 66
millones.
Se trata de unas cifras que en el Ministerio de Hacienda del
Gobierno de España conoce desde el mes de julio, por lo que
han tenido tiempo para evaluar el exhaustivo trabajo de la
Consejería ceutí –que contó con la colaboración de la
prestigiosa firma Deloitte– para hacer sus cálculos y dar
una respuesta, lo que se producirá seguramente antes de
finalizar el mes.
A partir de entonces se iniciará una negociación en la que
el interlocutor de la Ciudad será Francisco Márquez,
consejero de Hacienda, y el del Estado, Pedro Solbes,
ministro de Economía, encargado de dividir proporcionalmente
y equitativamente los fondos del nuevo sistema de
financiación autonómico.
El propio Vivas le hizo llegar el miércoles a Zapatero que
según la Constitución España la asignación a las Autonomías
debe ser el volumen de los servicios y actividades estatales
que hayan asumido, así como asegurar un nivel mínimo en la
prestación de los servicios públicos fundamentales. Todo
ello ha sido exhaustivamente cuantificado por la Consejería
de Hacienda.
No obstante, el presidente de la Ciudad Autónoma apeló ante
Zapatero al principio de solidaridad, ya que puso sobre la
mesa que en Ceuta no se proporcionan la misma calidad en la
prestación de servicios ni los niveles de renta y riqueza
son iguales, achacándolo a los hechos diferenciales, esto
es, su situación geográfica –extrapeninsular y frontera–, el
reducido tamaño, los pocos recursos naturales y la escasa
estructura económica de la ciudad.
La respuesta institucional del Ministerio de la Presidencia
tras la reunión con Vivas vino a través de una nota de
prensa donde el Gobierno de España asumía una financiación
para ambas ciudades autónomas por un importe que comprenderá
la valoración de los servicios transferidos y el gasto de
los órganos de autogobierno, lo cual saldrá del Fondo de
Suficiencia.
El Estado, que aseguró además que la participación de Ceuta
y Melilla se incrementará de igual forma a la establecida
para las Comunidades Autónomas, ya ha hecho sus números, que
serán puestos sobre la mesa seguramente la próxima semana.
Lo que esta por ver es si esas cifras se asemejan a las
cuantificadas por la Ciudad y, por tanto, dependiendo de la
diferencia, la negociación estará más enquistada o no.
No obstante, la Ciudad juega también la baza del Fondo de
Cooperación para llegar a esos ansiados 66 millones de euros
de más. Así, José Luis Rodríguez Zapatero confirmó el
miércoles a la delegación ceutí que la ciudad participará
por primera vez de ese fondo de convergencia.
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Ceuta aspira a recibir en total 114 millones de euros
Si el Gobierno de España diese por
buenos los cálculos del informe técnico de la Ciudad
Autónoma, Ceuta recibiría anualmente 114 millones de euros,
la mayoría del Fondo de Suficiencia, pero también del de
Cooperación. Sin embargo, Francisco Márquez ya adelantaba
tras la reunión de Juan Jesús Vivas con José Luis Rodríguez
Zapatero que será una negociación “difícil”, si bien se veía
esperanzado en “conseguir lo mejor” firmemente apoyado en el
exhaustivo informe realizado alimón con la firma Deloitte,
en el cual no se ha dejado ni un cabo suelto respecto a los
costes que le suponen a la Administración ceutí los
servicios complementarios, las transferencias y los costes
salariales de la aplicación del plus de residencia. De esos
114 millones de euros, unos 48 se encuentran ya compensados
a través del Fondo de Suficiencia, por lo que quedarían 66
por financiar para cumplir con el artículo 158.1 de la
Constitución Española. Así, la Ciudad defenderá su posición
de desventaja respecto a otras Autonomías debido a su
situación geográfica como frontera terrestre y
extrapeninsular, su reducido tamaño y escasos recursos
naturales limitados y los problemas en transporte, energía,
telecomunicaciones o medio ambiente derivados de su limitada
estructura económica. El presidente de la Ciudad Autónoma de
Ceuta quiso dejar claro al inquilino del Palacio de la
Moncloa que estos hechos diferenciales suscitan unas
necesidades de financiación especiales, debido a los costes
salariales superiores y la prestación de servicios
complementarios al Estado con el objetivo de lograr los
niveles de vida existentes en la península. Aparte de las
competencias transferidas por parte del Estado, la Ciudad se
encuentra con necesidades como el abastecimiento de agua,
gestión de residuos, seguridad, educación, cultura o
asistencia social.
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reunión
