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Sevillano de 43 años, afincado en Ceuta desde 1991, casado
con dos hijos, Javier Flores dirige la empresa de
intemediación, Interservicios y es asesor fiscal de la
Confederación de Empresarios. En estos casi 18 años [se
considera ceutí y ya mayor de edad por los años de
residencia), “me congratula vivir cada día Ceuta”, todo un
conocedor de las posibilidades económicas de la Ciudad
Autónoma y un experto en el asesoramiento de las bondades
fiscales del territorio. Flores participa activamente de la
vida económica de la ciudad y se manifiesta favorable en la
opinión de que Ceuta tiene un futuro esperanzador si
consigue aprovechar sus potencialidades respecto de su
posición estratégica como puente entre Europa y Africa
Pregunta.- ¿Ceuta sigue llamando la atención por su
especial Régimen Fiscal?
Respuesta.- Creo que efectivamente tenemos un Regíman Fiscal
acompañado de determinadas oportunidades de inversión. Esta
conjunción hace o tiene como consecuencia que la ciudad sea
atractiva para empresarios del resto del territorio
nacional, además sobre todo en un momento en el que hay
ciertas dificultades y los empresarios buscan nuevos
mercados
P.- Pero a veces parece que sigue siendo esa desconocida
para los aspectos de oportunidades económicas.
R.- Sorprende el hecho de que muchos ellos no sepan de este
régimen, sino que tampoco sepan determinados datos básicos
de la ciudad, como por ejemplo al no tener actividad
industrial no produce nada y una gran parte del volumen de
la importaciones que se producen provienen del resto del
territorio nacional; lo que significa que hay un muchos
empresarios en el país cuyo mercado final es Ceuta pero
desconocen datos de la ciudad. Tampoco conocen el potencial
turístico que tienen y se sorprenden de la cantidad de
oportunidades que hay respecto de actividades náuticas, de
recreo y se sorprenden aún más que, siendo una ciudad puente
entre Europa y Africa, no disponga de un Palacio de
Congresos. A todo esto hay que añadir [algo que no solemos
contar en reuniones con colegas peninsulares] los altos
costes del transporte.
P.- Me dice que tienen poca información, pero la
Confederación de Empresarios e, incluso la empresa de
intermediación que usted dirige, Interservicios, sí que
tratan de comunicar las potenciales de Ceuta. ¿Cómo
reaccionan los empresarios entonces?
R.- Con sorpresa fundamentalmente. Cuando se plantea en
alguna reunión empresarial el panorama general de Ceuta
respecto a datos de población, de tránsito de marroquíes que
vienen a la ciudad diariamente a hacer compras, datos de las
inversiones que se han hecho en los últimos años,
fotografías... nosotros siempre estamos acompañados de un
reportaje gráfico gráfico para que vean cómo está Ceuta. La
mayoría de los empresarios se sorprenden y existe un gran
desconocimiento, como así ha sucedido en la última reunión
que la Confederación ha tenido en Aragón. Básicamente se
desconoce nuestro Régimen Fiscal y las oportunidades de
negocio.
P.- Habrá pues que hacer un esfuerzo y participar
activamente en la venta de la ciudad desde el punto de vista
de su atractivo económico y de oportunidades.
R.- Pues por lo visto en las últimas reuniones, la
Confederación de Empresarios ha decidido a partir de ahora
hacer continuas visitas a otras confederaciones de
empresarios, mantener reuniones y encuentros empresariales
para dar a conocer nuestro Régimen Fiscal, pero sobre todo y
casi más importante es dar a conocer las oportunidades de
inversión, porque el Régimen Fiscal tiene virtualidad cuando
hay negocio y hay que mejoren beneficios... ¿dónde? pues en
el sector de la educación privada, reglas de origen,
posibilidades de alternativas de transporte que mejoren el
coste de lo que tenemos, asuntos turísticos, hoteles de tres
estrellas que no hay porque Ceuta cuenta con tres de cuatro
estrellas, hay que tocar el asunto del suministro de áridos,
temas sanitarios dado que no contamos con una clínica
privada pese al número de ciudadanos que mantienen un seguro
sanitario privado... hay un conjunto de sectores importante
en el que puede haber oportunidades de inversión. Eso, unido
a un magnífico Régimen Fiscal determina el interés de
cualquier empresario.
P.- Sí pero al final no parece traducirse esa potencialidad
en hechos concretos de establecimiento de inversión y de
inversores.
R.- A veces no se ve pero se produce. Ahí está el dato de
las cifras de las importaciones e empresas y cada vez se van
viendo, no sin dificultad, llegada de nuevos empresarios.
Pero Ceuta tiene problemas importante y debilidades. Una de
ellas es la escasez y el coste del suelo. Ahora se ha
ultimado una actuación de suelo industrial, que ha resultado
insuficiente porque a las primeras de cambio se ha cubierto
de empresas ese polígono, por tanto hay un déficit
importante de suelo industrial que podría paliarse con el
desarrollo inmediato de la ampliación del puerto; hay un
coste del transporte elevado; hay una cierta escasez de
recursos naturales; existe una falta de más apoyo al
empresario y falta mentalidad pro empresarial, todo esto va
configurando las posibilidades de que los empresarios cuando
llegan a Ceuta no sólo se queden con los datos sino que
decidan a probar y plantear iniciativas empresariales
P.- Empieza a ser natural que los gobiernos, desde el de la
nación, a los autonómicos, cada vez que realizan visitas
bien a otros países, bien a otras comunidades, acuden con la
llamada ‘misión empresarial’ que actúa casi paralela a la
‘misión política oficial’ coadyuvando al acercamiento de las
relaciones.
R.- Nosotros hemos observado, y es lógico por otra parte,
que las administraciones cuando van a algún tipo de
intercambio, acto o reunión, suelen ir acompañado de una
‘misión empresarial’, lo cual es lógico porque las
administraciones tienden puentes, pero son luego los
empresarios los que realizan el movimiento económico que
genera empleo y riqueza. En Ceuta no es una costumbre, es
decir, de hecho esta invitación recibida para participar en
el Día de Ceuta nos ha sorprendido gratamente. De hecho la
Junta de Andalucía vino con una representación muy
importante tanto en cantidad como en calidad de empresarios,
pero ha sido un caso excepcional. En la segunda ocasión, en
Zaragoza, lo que ocurrió es que la Confederación hizo
coincidir la prevista reunión con la CREA (Confederación
Regional de Empresarios de Aragón) con la celebración del
Día de Honor de Ceuta en la Expo para iniciar ese camino de
colaboración en las misiones que se hacen en el exterior
entre las administraciones y los empresarios. Algo que es
muy importante que se produzca porque los empresarios son
luego los que toman contacto y los que pueden viabilizar las
actividades empresariales que son las que necesita la
ciudad.
P.- ¿Y no contamos con una mentalidad excesiva de ciudad
subvencionada con permanentes iniciativas subvencionadas?
R.- Esta es una pregunta con doble respuesta: bueno por una
parte y mala por otra. Es mala si la subvención se entiende
como una falta de capacidad de generar riqueza por exceso de
acomodación, y es buena si se entiende como el
reconocimiento de que atravesamos una situación difícil y
necesitamos más apoyo para tratar de salvarla, en ese caso
las subvenciones son buenas. De hecho, hoy en día el status
con el que contamos del apoyo de la administración es como
el que teníamos: seguimos con nuestra compensación por el
IPSI, con nuestras transferencias... es decir no hemos
variado, sin embargo en esta situación de crisis otras
comunidades se está demandando mucho más recursos de los que
tenían,. En Ceuta hasta ahora no hemos pedido más apoyo
extraordinario.
P.- Como estudioso de la economía y analista, ante la crisis
que padece el país y su repercusión sobre Ceuta ¿qué va a
ocurrir en el futuro inmediato o cuáles serían los
parámetros en los que basarse para soportar estos tiempos de
tempestad?
R.- De un modo inmediato, el CES va a elaborar unas
recomendaciones, una especie de decálogo de medidas que han
de tomarse para minimizar la crisis que tenemos.
Particularmente creo que en Ceuta estas crisis llegan más
amortiguada y desplazada en el tiempo. Lo que sí debo decir
es que si nos las están anticipando es por la acción de las
entidades financieras. En Ceuta la crisis existe pero el
problema es distinto. Por ejemplo en el caso del mercado
inmobiliario, la ciudad es un mercado de primera vivienda no
de segunda, pero los bancos han cerrado la financiación a
particulares y empresas y esto hace que la crisis que
todavía no nos debía afectar, nos afecta ahora y peor porque
los empresarios están jugando siempre al límite. ¿En lo
demás?, pues sí, habría que tomar medidas. Por ejemplo
habría que avanzar en un hotel de tres estrellas, en la
construcción de un palacio de congresos y habría que mejorar
la infraestructura de acceso de Marruecos a Ceuta porque esa
sería nuestra tarjeta de visita respecto del turista
marroquí que es quien tiene coste cero para visitar la
ciudad. En materia de industria hay que seguir insistiendo,
porque para que haya un mínimo de desarrollo industrial en
una zona geográfica tiene que haber suelo y debe estar en
unas condiciones económicas porque el suelo no puede suponer
una penalización de la actividad sino todo lo contrario,
debe aliviar la carga inversora. Debe haber una apuesta
decidida y darle a los empresarios el papel que necesitan en
la sociedad. Se observa en Ceuta que al empresario no se le
da el rol que en otras comunidades y se le mira como
elemento negativo; esta es una mentalidad que debe cambiar
porque el empresario es el que tiene la capacidad de generar
movimiento económico.
P.- El papel de Ceuta debe ser importante, por la posición
geográfica que ocupa, en el desarrollo del hinterland que se
avecina ¿Cómo debe plantearse esta situación?
R.- Pienso que el papel de Ceuta es positivo y está en
ventaja en muchos aspectos. Desde el punto de vista
empresarial, seguro. Aquí hay empresas que desarrollan su
labor en la península y bien que la podrían hacer en el
norte de Marruecos. Por citar el ejemplo de la construcción,
la calidad de ésta en es región no es la europea, la de las
instalaciones eléctricas no es la europea, la calidad de
determinados servicios que se prestan a las empresas y
particulares no es igual y sin embargo aquí tenemos empresas
que sí pueden prestar esos servicios de calidad europea.
Ahora no se demanda en Marruecos porque se paga allí unos
servicios a menos coste, pero hacer una implantación lenta,
pausada de esos servicios, creo que traería buenas
consecuencias para las empresas ceutíes... ya hay algunas
allí establecidas. Cuando el vecino país comience a exigir,
en su evolución, mejor calidad, las empresas ceutíes estarán
mejor posicionadas.
P.- Parece que en Ceuta va a establecerse una delegación de
la CIME (Club de Inversores Marroquíes en el Extranjero),
¿cuál es su opinión?
R.- A mí me parece que cualquier establecimiento de
cualquier actividad en Ceuta, es positivo. Generarán
movimientos desde aquí, generará actividad y eso es bueno.
El empresario, a veces, no genera riqueza en su territorio
por lo que haga en él, sino por lo que haga en el conjunto
de la sociedad. Es decir, al final como consecuencia del
movimiento empresarial los negocios se pueden efectuar en
Italia, Francia... pero se reside aquí, y de algún modo el
beneficio llega a la ciudad por cualquier vía.
Las grandes firmas
P.- Las grandes firmas comerciales comienzan a establecerse
en la ciudad. Hablamos de Inditex, ahora Cortefiel, Eroski,
Lidl... algo impensable en la década de los 80 cuando casi
se impidió el desembarco de Continente. ¿Es que ahora no hay
tanto problema de que estos gigantes fagociten al pequeño o
mediano empresario de Ceuta?
R.- Si se está en un mercado cerrado, y Ceuta tiene parte de
ese mercado, unos se comen cuotas de mercado de otros.
Tenemos en Ceuta un mercado prácticamente hermético, pero
contamos con el de Marruecos que ese es casi ilimitado. Las
firmas de reconocido prestigio restan, no cabe duda, alguna
venta al mercado local pero también son factores de
atracción de gran potencia que hace que nuevos consumidores
lleguen. Son turistas marroquíes que vienen por el ‘tirón’
de esas grandes firmas y ya que vienen consumen en
hostelería y realizan otras compras.
P.- El mundo de las franquicias ¿sigue siendo un mundo por
descubrir en la ciudad?
R.- El emprendedor ceutí debe tener presente que el sector
de las franquicias es una oportunidad de inversión en
general. Ya hay algunas pero últimamente se han abierto dos,
como Imaginarium y otra de ropa pre mama y poco a poco el
emprendedor ceutí se está animando. Históricamente el
empresario ceutí ha sido siempre autodidacta y la franquicia
es una forma de minimizar el riesgo de una inversión. Quizá
tenga menos expectativa de beneficio pero soluciona el
problema del stock y el marketing de estos productos. Esa
orientación pueda dar buen resultado.
P.-En su papel de analista ¿Cómo se vislumbra el panorama de
Ceuta, qué medidas han de tomarse?
R.- Aquí tal y como se ha puesto la situación debe
realizarse un esfuerzo por parte de todos. No hay grandes
diferencias en el diagnóstico desde cualquiera que sea el
prisma (institucional, empresarial, sindical) y eso es en sí
mismo una ventaja; lo que debe haber es un afán de
colaboración por parte de todos en todo: en aceptar los
proyectos que llegan, facilidades de implantación, apoyos...
y la administración debe facilitar la inversión en las
infraestructuras que favorecen al empresariado y que no
decaiga el volumen de la inversión en la remodelación
general de la ciudad, no sólo del centro sino también el de
las barriadas y el acceso a Marruecos, entiendo por otro
lado que el desarrollo turístico es importante.
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ENTREVISTA / JAVIER FLORES
(ECONOMISTA)
