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El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Ceuta habría pagado
38.060 euros de más entre su personal, según ha concluido el
informe del interventor José María Caminero, el cual fue
encargado por el Ejecutivo local tras recibir el documento
del Ministerio de Administraciones Públicas (MAP) que
señalaba que el límite del 1% de la masa salarial en el
aumento del gasto en personal es “infranqueable”. Además, el
informe de Intervención aclara que la Ciudad es competente
legalmente para declarar el pago “indebido” y restituirlo.
Las centrales sindicales auguraron ayer un fin de curso de
movilizaciones si Ceuta se queda como la única autonomía de
España en la que el personal de la Administración local no
cobre las catorce pagas extraordinarias íntegras.
La Intervención de la Ciudad Autónoma calcula en su informe
que la cantidad abonada de una paga adicional en el mes de
junio –consistente en el 66,66% del complemento específico
de los funcionarios y personal laboral– ha ascendido a
933.991 euros, superando el uno por ciento de la masa
salarial, que el documento cifra en 895.931 euros.
Según el interventor, esto supone el inclumplimiento de lo
dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado,
que establece el límite del uno por ciento de la masa
salarial como incremento de las retribuciones por encima de
la limitación general del 2 por ciento.
El interventor apunta que la masa salarial de este año 2008
es de 42.977.327 euros y el uno por ciento, por tanto,
429.773; lo cual, unido al importe consolidado de la paga
extraordinaria del complemento específico correspondiente a
2007 –457.018 euros– actualizado al 2 por ciento, supone un
límite máximo acumulado a abonar en el ejercicio de 2008 de
895.931 euros, habiéndose pagado en la extra del complemento
específico de junio la cantidad de 933.991 euros.
Por lo tanto, a juicio de la Intervención de la Ciudad, las
cantidades que se han abonado en enero de 2007 y
parcialmente en junio de 2008 como incremento de la paga
extraordinaria del complemento específico tienen el carácter
de “pago indebido y, como tal, han de ser reintegradas”.
Para ello, el informe se apoya en la Orden del Ministerio de
Economía y Hacienda sobre reintegro de pagos indebidos, que
señala que “el órgano administrativo que dictó el acto que
contenga el error material, aritmético o de hecho que motivó
que dicho pago fuera indebido será competente para la
declaración del pago indebido y de la consecuente obligación
de restitución, tanto de la cantidad indebidamente
percibida, como de los intereses devengados”.
Esto viene a decir, que si el Gobierno de la Ciudad Autónoma
ejecuta el informe del interventor, el funcionariado y el
personal laboral de la Ciudad Autónoma no sólo no percibirá
el 33 por ciento del complemento específico de la paga
extraordinaria de diciembre –según acordaron las
Administraciones con los sindicatos a nivel nacional y
local–, sino que habría que devengar la cantidad del pago
indebido en cada una de las nóminas.
Las centrales sindicales con representación en la
Administración local manifestaron ayer su malestar por este
nuevo informe y adelantaron que, si la Ciudad Autónoma no
cumple lo acordado, habrá movilizaciones, ya que, a su
juicio, no puede ser que la autonomía de Ceuta vaya a ser la
única de toda España que no cumpla con el abono de las
catorce pagas íntegras a su personal antes del año 2009.
A este respecto, el informe del interventor indica que en el
ejercicio de 2009 habrá que abonar otra cantidad,
equivalente al menos al uno por ciento de la masa salarial
ese año, en concepto de incremento del complemento
específico, a realizar en las pagas extraordinarias de junio
y diciembre y con cargo a la cual habrá de hacerse la
compensación.
Asimismo, concluye que los pagos realizados en 2008 pueden
sufrir incrementos “insignificantes” debido a finiquitos
realizados entre diciembre de 2007 y mayo de 2008 a
trabajadores a los que no se les abonó cantidad alguna de
extra de complemento específico, cuando aproximadamente un
19 por ciento estaba consolidado de 2007 y procede su abono,
lo cual también podrá ser solicitado en determinados
finiquitos a realizar durante 2008.
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