|
Con la convicción de que será imposible terminar el camino
iniciado antes de que termine esta legislatura el consejero
de Fomento de la Ciudad Autónoma, Juan Manuel Doncel,
presentó ayer las líneas maestras del avance de revisión y
adaptación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de
1992, un documento que pasará a exposición pública durante
la próxima semana, una vez que haya sido publicado en el
BOCCE, y que aspira a convertirse en el eje sobre el que las
instituciones puedan vertebrar una Ceuta “de todos y para
todos” y una ciudad “atractiva para vivir y para invertir”.
“Cumpliendo” el compromiso adquirido por el PP en su
programa electoral y por el propio presidente Vivas, el
consejero de Fomento de la Ciudad, Juan Manuel Doncel,
presentó ayer públicamente las líneas maestras del avance de
revisión y adaptación del Plan General de Ordenación Urbana
(PGOU) de 1992, un paso “necesario” porque hace casi una
década que el Gobierno local lidia con un documento
desfasado para “dar respuesta a las nuevas necesidades que
van surgiendo en la ciudad” y políticamente oportuno.
“No ha podido ser antes porque la entrada en vigor de la
nueva Ley del Suelo ha obligado a hacer una serie de
adaptaciones tanto en materia de clasificación de suelo como
de sostenibilidad ambiental”, excusó Doncel el retraso
acumulado también por el Ejecutivo Popular antes de destacar
la importancia del primer boceto del PGOU, “la pieza clave y
esencial del planeamiento urbanístico y el instrumento
esencial en la regulación de suelo, la transformación del
territorio municipal y el desarrollo urbano”, según lo
describió.
Más en concreto y tras destacar que la aprobación del avance
en Consejo de Gobierno había sido comunicada previamente a
la oposición y posteriormente, en forma de documento
definitivo, tanto a la Delegación como al Ministerio de
Vivienda, Doncel apuntó que con este paso la Ciudad pretende
“exponer de una manera clara las conclusiones del
diagnóstico realizado para hacernos una idea de la situación
urbanística actual de Ceuta y diseñar las posibles
soluciones y líneas estructurales básicas de la futura
ordenación del municipio”.
“Queremos una Ceuta que mire al futuro con optimismo, una
ciudad de todos y para todos atractiva para vivir y para
invertir”, afirmó el consejero, quien llamó “a todos los
agentes sociales, a la ciudadanía y a la Administración
tanto estatal” a diseñar junto al Gobierno local “un
proyecto de ciudad capaz de ilusionar”.
En plan filosófico, el responsable de Fomento habló de su
deseo de elaborar un documento “participativo; realista;
flexible; recualificador de los procesos urbanísticos que
han dejado huellas negativas en materia patrimonial o
medioambiental; reequilibrador del tejido urbano y
capacitado para ofrecer oportunidades para corregir los
posibles desequilibrios existentes entre el medio urbano y
natural y distribuir el equipamiento de una forma mucho más
ordenada y más justa entre todos los distritos y barrios de
la ciudad”.
Parámetros de actuación
En su exposición, “pormenorizada” pero “sin entrar en
detalles”, el consejero repasó los criterios que han marcado
el diseño del avance: a) respeto a los “importantes valores
naturales que alberga la ciudad”, especialmente en las zonas
de Calamocarro-Benzú y el Monte Hacho; b) ajuste a las
conclusiones de la Agenda 21 local sobre protección,
recuperación y gestión en materia medioambiental; c)
atención a los terrenos de Defensa o afectados por dominios
públicos; d) estudios demográficos y económicos; e) análisis
de la red de transportes e infraestructuras; e) equipamiento
comunitario [dotaciones escolares, sanitarias, servicios
sociales, socio-culturales, socio-deportivos, zonas verdes o
dotacionales (cementerios, conservatorio, biblioteca...)]...
Estudiada la realidad concreta, Doncel disertó sobre los
pasos a dar para resolver la “lacra” que, según dijo,
implica actualmente el constante sometimiento a Madrid de
casi cualquier cambio relevante sobre el planeamiento
vigente.
“Estructura general y orgánica del territorio son las
competencias que se reservó la Administración General en Ley
del Suelo”, recordó Doncel, “y cualquier modificación
puntual que queramos hacer la competencia está en Madrid.
Con este documento hemos querido clarificar los aspectos
necesarios para que cuando queramos plantear modificaciones
haya canales que nos permitan viabilizar esas pretensiones u
objetivos”, explicó.
“Nuestro gran objetivo es contar con un proyecto urbano
flexible para que Ceuta pueda ser una ciudad dinámica, de
elevada calidad urbanística y medioambiental, atractiva para
vivir y visitar y para la implantación de futuras
actividades económicas”, repitió Doncel.
Reglamento urbanístico
Además del proceso iniciado alrededor del PGOU el consejero
de Fomento dio a conocer también el trabajo iniciado por los
técnicos de su Área con el fin de cumplir el compromiso
adquirido con el director general del Ministerio de
Vivienda, Marcos Vaquer, en enero pasado, cuando la Ciudad
mostró su disposición a “elaborar un Reglamento que sirva
como norma propia para regular la normativa urbanística
dispersa que tenemos ahora mismo”.
“Estamos trabajando en ello y en breve tendremos los pliegos
necesarios para la contratación y elaboración del mismo”,
resumió Doncel, quien reconoció que muy probablemente el
Gobierno ceutí no podrá cumplir su deseo de tener la
aprobación definitiva del PGOU antes de que termine la
legislatura, por lo que admitió que se daría por conforme
con disponer en 2011 del documento aprobado inicialmente.
“El Plan General debe ser de la más extensa e intensa
participación ciudadana, agentes privados y públicos,
asociaciones profesionales, entidades”, abogó Doncel, quien
aseguró que “estamos todos llamados y debemos contribuir al
diseño del plan”.
Además, el consejero de Fomento prometió que “el principio
de la transparencia reinará en toda la tramitación de este
plan y la Consejería ya ha encargado a los técnicos que en
cuanto esté en la calle se harán varias jornadas
monográficas en las que participarán organizaciones
vecinales, colegios profesionales, instituciones... para que
los redactores del plan den una información detallada e
incluso de índole técnico para quien lo requiera”.
“Estamos en el paso inicial tras los actos preparatorios con
el suficiente grado de desarrollo que permite plantear una
propuesta de mode lo de ciudad para publicarla y que todos
los ciudadanos puedan participar de ella”, resumió Doncel.
“Ahora se publica y la semana que viene pasará a información
pública en el momento en el que sea publicado en el BOCCE,
aunque lo mantendremos el doble a disposición del mínimo
legal establecido para garantizar el acceso al mismo de
todos los interesados”, indicó después de prometer que el
Estado también estará informado “en todo momento” del estado
del proceso.
|
EL NUEVO PGOU INICIA SU TRAMITACION
