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Tras una “larga y fructífera” etapa de nueve años de intenso
trabajo en ceuta, manuel sánchez uceda, ex subjefe de la
unidad de inspección tributaria de la ciudad inicia ahora
una nueva andadura en san roque.
es una especie de ‘intocable’, de los de elliot ness, que
durante todo este tiempo ha peinado la ciudad encontrando a
todos aquellos que practicaban el fraude al erario público
declarando cantidades menores a las que les correspondían.
satisfecho por el trabajo realizado ya que con su empeño, y
el de sus compañeros, ha logrado que “los ceutíes perciban
que la agencia tributaria ha cumplido” al ‘cazar’ a todos
aquellos que se creían con impunidad para defraudar.
Pregunta.- Manuel Sánchez Uceda inicia ahora una nueva
etapa fuera de Ceuta pero durante todo este tiempo de
trabajo ¿Qué deja tras de sí?
Respuesta.- Han sido casi nueve años de trabajo en Ceuta,
los cuales han sido para mí una magnífica formación
profesional en mi campo. Esta experiencia me ha servido para
conocer a excelentes personas, como mis compañeros que a
partir de ahora se convierten en amigos.
P.- ¿Ha cambiado mucho Ceuta desde su llegada en 1999 hasta
ahora?
R.- Cuando me incorporé a mi antiguo puesto me encontré una
ciudad convulsa socialmente. Los ceutíes percibían cierta
sensación de impunidad respecto de determinadas personas
residentes en la ciudad. Existía la sensación de que
Hacienda no hacía lo suficiente por investigar los
patrimonios y capitales de determinadas personas. Me
enfrenté a un auténtico reto, personal y profesional, sobre
todo por que no existía como tal la Inspección. Empezamos a
trabajar de cero. A lo largo de todos estos años hemos
realizado infinidad de inspecciones y al final hemos logrado
el objetivo deseado, el que la sociedad ceutí percibiera que
la Agencia Tributaria había cumplido con su labor.
P.- ¿Cuál es el perfil del fraude fiscal en Ceuta?
R.- Es muy difícil de definir. Eso sí, lo que es constatable
es que el perfil ha ido cambiando con el tiempo. En una
primera etapa existían las personas físicas cuyo patrimonio
no coincidía con su renta declarada. Luego cuando empezamos
a actuar, el fraude fiscal se perfeccionó y se tecnificó. La
tipología del fraude fiscal actual en Ceuta es perfectamente
homologable a la que existe en la península.
P.- ¿La cercanía de Gibraltar ha ayudado al desarrollo
del fraude en la ciudad autónoma?
R.- Aparentemente no ha tenido demasiada incidencia.
Gibraltar es un paraíso fiscal y como tal el flujo de
movimientos que tiene no se parece en nada al que se da
aquí. Ceuta no es un paraíso fiscal, aunque muchas veces se
percibe como tal. Esta es una ciudad que tiene un régimen
especial fiscal que goza de unas bonificaciones importantes
de imposición directa tanto en personas físicas como en
sociedades, pero que carece de una imposición indirecta a
nivel nacional existiendo solo el IPSI en Ceuta. La realidad
económica y social de Ceuta no tiene nada que ver con la de
Gibraltar. En Ceuta existe una producción corriente de
bienes y servicios y no es una plaza exclusivamente
financiera o especulativa como es Gibraltar.
P.- El debate sobre la integración de Ceuta en la Unión
Aduanera está abierto ¿Cuál es su opinión?
R.- Siempre he defendido que Ceuta debe formar parte de la
Unión Aduanera. Ceuta debe ser frontera exterior de la
Comunidad Europea. Estoy totalmente convencido que la plena
integración supondría dotar de mejor calidad a toda la
administración tributaria de la ciudad y como efecto
inducido un apuntalamiento al actual régimen político de
Ceuta dentro del entramado territorial español.
P.- ¿Y respecto del comercio transfronterizo o ‘atípico’?
R.- Mi opinión personal es que el comercio transfronterizo
es un modelo con fecha de caducidad. Es insostenible en el
tiempo. Enfrente tenemos a un estado soberano que acaba de
incorporarse a un beneficioso régimen económico y fiscal que
hace que, de alguna manera, la economía de Ceuta tenga que
cambiar. Estoy convencido de que lo hará para bien. Esta
ciudad tiene que potenciar su marchamo de occidentalidad en
el norte de África propiciando así una seguridad jurídica en
las transacciones comerciales.
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Entrevista / Manuel Sánchez Uceda
