economía - MARTES, 5 DE FEBRERO DE 2008

CEUTA
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Aparentemente frío y distante, el director general de Fondos Comunitarios se interesa y pregunta por todo lo que ocurre en Ceuta, una ciudad que considera “apasionante” y a la que augura un gran futuro en el sector turístico y económico “a la vista del desarrollo que está experimentando el norte de Marruecos, del que debe aprovecharse”. Defensor de que el Programa Operativo Integrado 2000-2006 se ha concretado “correctamente”, José Antonio Zamora cree que Ceuta podría ser la puerta de entrada de los fondos europeos en el país vecino.

Pregunta.- La polémica de los 25 millones parece casi una trifulca filosófica sobre el término ‘adicional’. La Ciudad dice que debe interpretarse sobre el compromiso de no perder más del 33% de fondos sobre el periodo 2000-2006 y el Estado que no. ¿Es correcto?

Respuesta.- Exactamente, esa es la diferencia.

P.- ¿Y quién tiene razón?

R.- Yo creo que el Gobierno central tiene razón porque nuestro compromiso político era que el Fondo de Cohesión se utilizaría para que las regiones ‘phasing out’ no perdiesen hasta 2013 más del 33% de lo que habían percibido desde 2000. La aplicación adicional es FEDER y... La UE aplica unas fórmulas para repartir sus fondos que perjudicaban de forma acusada a Ceuta y Melilla y esa partida se negoció para que el FEDER de ambas ciudades no cayese tanto.

P.- ¿Cuánto dinero percibirá Ceuta de aquí a 2013 de la UE?

R.- Del FEDER, 54,9; del Fondo Social, 17,9 y del de Cohesión, 18,1. Además, del instrumento de vecindad España-Marruecos recibirá 2,7 si no recuerdo mal.

P.- Es un montón de dinero y durante los últimos seis años se percibió un tercio más. ¿La Dirección General de Fondos Comunitarios cree que se han aprovechado correctamente?

R.- Yo creo sí. La ciudad ha cambiado mucho, el puerto se ha mejorado y se sigue mejorando, la infraestructura de agua ha mejorado, el capital humano ha mejorado... De todas formas, los fondos de la UE son importantes, pero si se compara con lo que invierte el Estado anualmente aquí no lo son tanto: sólo en 2008 en inversiones reales el Gobierno central va a destinar 81,8 millones, a los que habría que sumar 10,8 del Fondo de Compensación Territorial, tanto como la UE en siete años.

P.- En rueda de prensa usted ha hablado de criterios de reparto muy matemáticos y estrictos como el de PIB por habitante, donde no estamos mal, pero un tercio de los ceutíes viven por debajo del umbral de la pobreza y nuestro paro es el más alto de España. ¿Habría que reformar esos criterios?

R.- El de renta por habitante es un criterio bastante objetivo, pero hay que tener en cuenta otras cosas, y sobre todo saber gestionar los fondos que se reciben. Si hay niveles de paro y pobreza muy altos habrá que formar mejor a la gente y destinar más recursos a formación.

P.- ¿Tal vez no se ha hecho?

R.- Tal vez no lo suficiente, pero el dinero de la UE no es la panacea. El Estado y sobre todo la Ciudad Autónoma deben saber ceñir sus prioridades a sus problemas.

P.- ¿Cuándo empezará España a poner más de lo que recibe en la UE?

R.- Habíamos calculado que en 2013, pero yo deseo que sea antes y mucho dinero, porque es mejor ser un país próspero y no asistido. No obstante, en el futuro habrá otros criterios de reparto tal y como se está configurando el nuevo pensamiento sobre la política de cohesión, que habla de cohesión económica, social y territorial, un concepto vago que hay que desarrollar pero que pasa porque la geografía importa.

P.- ¿Cuando nos toque pagar seremos menos europeístas?

R.- Ese sentimiento es irreversible.

P.- ¿Esos fondos de los que hablaba ahora servirán para paliar los inconvenientes geográficos en forma de más, mejor y más barato transporte?

R.- Está por definir. Pueden ser ayudas para compensar sobrecostes por su cuestión geográfica, para el hecho fronterizo... De momento ni siquiera está definido cómo recibirá ayudas del RUP el archipiélago canario. Lo único seguro es que la geografía va a importar más en el futuro en el reparto del presupuesto comunitario y que Ceuta y Melilla podrán beneficiarse más de ello.

P.- ¿Y para cohesión social?

R.- Ya existen ayudas en los programas urbanos. Todos conocemos el problema del Príncipe y allí se va a actuar.

P.- Volvemos a la cuestión de las prioridades. Ahora que empieza a menguar llegan los fondos al Príncipe

R.- Esa no es responsabilidad del Estado. Ha habido Urban y FEDER antes, pero esto empieza ahora, y durante 7 años habrá tiempo para llegar a acuerdos o intercambiar posibilidades de inversión.

P.- ¿Las ayudas europeas en el Magreb irán a más?

R.- Sí. Sarkozy está relanzando las relaciones privilegiadas en el Mediterráneo y Alemania ha reclamado que esa iniciativa la gerencie la UE porque, según dijo, ‘a Estonia también le importa el Mediterráneo’.

P.- En febrero de 2006 UDCE-IU y CpM propusieron a Zapatero hacer de Ceuta y Melilla ‘ejes’ de esas inversiones. ¿Ha estudiado esa propuesta?

R.- Sí. Ceuta recibirá 2,7 millones del programa Interreg. Yo creo que es dinero y que da para hacer cosas y crear sociedad civil con intereses compartidos para crear esa red de contactos. Si se aplican bien pueden acabar facilitando que Ceuta sea un punto privilegiado por sus conexiones de las muchas inversiones que, yo creo, habrá en el futuro en Marruecos muy cerca de aquí.
 

“Ceuta y Melilla tendrán una larga vida percibiendo ayudas”

El director general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Economía, José Antonio Zamora, augura a las dos ciudades autónomas una “larga vida” percibiendo ayudas europeas, aunque advirtió de que seguramente su posición para recibirlas sea “distinta”. “Tanto económica como políticamente dentro de seis años Ceuta y Melilla partirán de una posición ventajosa para negociar las ayudas europeas”, concluyó tras recordar que ambas ciudades podrían aspirar dentro de cinco años a algún tipo de ayuda similar a la que ya atiende específicamente a las regiones ultraperiféricas (RUP, Azores, Madeira, Canarias, Guadalupe, Martinica, Guayana y Reunión). “En 2013 la política regional y europea cambiará porque se tomarán en cuenta nuevas dimensiones para el reparto de fondos como la cohesión social, la cohesión económica y la cohesión territorial, y eso significa que como la geografía importará Ceuta y Melilla tendrán una larga vida, pero distinta, en lo que a la percepción de fondos comunitarios se refiere”, dijo Zamora. El director general, que impartió por la tarde en el Centro Asociado de la UNED una conferencia titulada ‘Ceuta y las partidas económicas procedentes de la unión Europea’, recomienda a la Ciudad “valorar” los pros y los contras de tener una oficina en Bruselas, como se ha apuntado en ocasiones, teniendo en cuenta que “su influencia política sería nula”.