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La “sensibilidad social” y la “programación” son las guías
que marcarán el Presupuesto general de la Ciudad Autónoma el
año próximo. La primera orientará el uso de la cartera
pública como “la finalidad más significada” del gasto y la
segunda será “el mecanismo para facilitar la evaluación y el
seguimiento de las actuaciones”.
Sobre ambos patrones se asientan unas cuentas que hoy
revisará a mediodía el Consejo de Gobierno para darles su
visto bueno definitivo y que, en términos consolidados (con
las empresas y organismos dependientes incluidos) alcanzarán
el año que viene un montante total de 290,4 millones de
euros, un 11,07% más que en el ejercicio corriente.
Dicho aumento se justifica por dos razones: los mayores
ingresos “derivados de la recaudación alcanzada durante el
presupuesto en vigor”, las revisiones fiscales autorizadas
en su última Sesión Plenaria por la Asamblea [la Ciudad
espera recaudar en 2008 10,3 millones de euros en concepto
de “tasas y otros ingresos”, un 32% más que este año, ]y el
aumento de las transferencias procedentes del Estado, más
concretamente para la financiación de las áreas de Menores y
Servicios Sociales. Gracias a los 2 millones extra que se
percibirán a través de los convenios suscritos por ambos
conceptos las transferencias corrientes del Estado a Ceuta
llegarán a 63,7 millones de euros (un 10.99% más).
Ingresos aparte, un capítulo en el que también se constata
fácilmente la sensibilidad social y política de un Gobierno
(no es lo mismo subir los impuestos directos que los
indirectos, recaudar con más o menos esmero...), es en el
capítulo de Gastos donde el Ejecutivo que preside Juan Vivas
ha querido dejar clara su vocación. La “sensibilidad social”
de los mismos queda “demostrada”, según el Gobierno ceutí, a
través del comportamiento de las distintas consignaciones
“destinadas a esta finalidad”.
Así, el conjunto de los planes de inclusión social, salud,
igualdad y juventud absorberá un total de cerca de 49
millones de euros, lo que sin contemplar operaciones de
capital supone una cuarta parte del presupuesto corriente de
la Administración. En términos porcentuales, el dinero
consignado para los asuntos que en los cuatro planes se
condensan crecerá un 16% con respecto a 2007.
Más acusado aún será el incremento de las partidas dedicadas
a cubrir necesidades de asistencia social y a políticas
activas de empleo que aumentarán un 43,3% y un 43,2%
respectivamente sobre este ejercicio. Los recursos
destinados a becas también evolucionarán al alza, en
concreto un 10,04% según la documentación a la que ha tenido
acceso este periódico.
Plan de inversiones
La inversión media anual contemplada en el Plan de
inversiones 2008-2013, que en estos Presupuestos ya se
incluye en su versión definitiva, cifra la inversión anual
prevista durante el próximo sexenio en 125 millones de euros
[teniendo en cuenta la inversión inducida, 68 millones si
sólo se contabiliza la gestionada directamente por la
Ciudad], lo cual supone, según las previsiones del Ejecutivo
autonómico, “incrementar el esfuerzo inversor del anterior
periodo de programación pese a que la financiación
procedente de la Unión Europea ha sufrido una notable
disminución”.
Por ejes, los mayores esfuerzos se realizarán en Vías
Públicas e Infraestructuras Urbanas, y en Vivienda, que en
conjunto absorberán más de la mitad del total.
Entre otras actuaciones, este plan plurianual servirá para
financiar el III Plan de Dotaciones en Barriadas; la
urbanización del Príncipe Alfonso; la continuación de las
obras de recuperación y adecentamiento del centro; la
terminación de la Manzana del Revellín; las promociones de
viviendas, en curso o proyectadas; los viales de avenida de
Africa, Vicedo Martínez y Otero; la rehabilitación de la
antigua Estación del Ferrocarril y de las Murallas Meriníes;
el sellado del vertedero de Santa Catalina; la canalización
de arroyos para evitar inundaciones crónicas; la
construcción de nuevas guarderías; la puesta en marcha de un
centro para la formación en oficios de la construcción; y la
construcción de una pista de atletismo.
Una vez aprobados, hoy, por el Consejo de Gobierno, la
Ciudad expondrá sus Presupuestos al público, previo anuncio
en el BOCCE, durante 15 días hábiles para que se puedan
presentar reclamaciones. Del mismo plazo dispondrá la
oposición para estudiarlos y pedir su devolución o presentar
enmiendas parciales o totales.
Finalmente, tras pasar por la Comisión Especial de Cuentas
se elevarán al Pleno de la Asamblea en Sesión
Extraordinaria.
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La carga financiera se reduce y secontienen los gastos de
Personal
El Presupuesto de la Ciudad para
2008 refleja una evolución “positiva”, según el Gobierno de
Vivas, tanto del endeudamiento de la Administración (cae un
2% el capítulo para préstamos) y la carga financiera (que se
recorta un 2% hasta el 14,96% sin repercutir en la inversión
media anualizada). Así, se prevé un ahorro neto [diferencia
entre ingresos y gastos corrientes] un 68,6% superior al de
este año (16,7 millones). Los gastos de Personal
experimentan en el presupuesto consolidado un incremento del
7,20%, en buena parte debido a las contrataciones en Obimace
y a los compromisos asumidos en materia de retribuciones. En
este sentido y con las advertencias de Intervención sobre lo
elevado de este capítulo (se lleva el 28% del Presupuesto)
la Ciudad, sociedades y organismos autónomos al margen, el
peso relativo de este capítulo en los gastos corrientes se
reduce 2,5% con respecto a este año. Además, en las bases de
ejecución se establecen requisitos limitativos sobre futuras
contrataciones y la Memoria de las cuentas destaca que menos
del 1% del total del presupuesto sirve para pagar a los
altos cargos y al personal de confianza.
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PRESUPUESTOS DE LA CIUDAD
