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La integración de Ceuta en la Unión Aduanera ha sido uno de
los asuntos históricos de la propia ciudad. Parecía en un
segundo plano hasta que ha vuelto a retomarse y relanzarse
gracias al estudio conjunto apoyado por la Administración
General del Estado y encomendado a la Cámara de Comercio.
Pese a que hasta ahora sólo se había abordado de pasada
todos coincidían en señalar que era un tema complicado cuya
decisión final podría traer consecuencias irreversibles para
Ceuta. Algunas de las explicaciones a esa complejidad
aludida se desprenden del choque que se produce entre la
integración en la Unión Aduanera y las características
económico- fiscales especiales de Ceuta como ser considerado
un puerto franco o las denominadas reglas de origen. Unos
matices a los que habría que renunciar por entrar en la
Unión.
Una vez tenida en cuenta esta premisa, desde Interservicios,
su director y economista, Javier Flores, apostó por una
integración que no vaya en menoscabo de los logros ya
conseguidos como es por ejemplo el Régimen Especial Fiscal (REF).
“A partir de ahí hay que decir que la integración de Ceuta
es positiva y además necesaria”, continuó.
Para salvar la contingencia de tener que renunciar a las
Reglas de Origen Flores apostó por “copiar el método de
Canarias” y establecer un “periodo transitorio porque no
cabe duda de que los beneficios que a Ceuta le reportan las
Reglas de Origen se dan por estar fuera de la Unión de
Aduanas”.
Flores abogó por una “defensa a ultranza” del REF local,
aunque no obstante consideró que este es un gran desconocido
para muchos por las dudas que genera la aplicación práctica
de la legislación en lo referente a las Reglas de Origen.
Desde la propia Ciudad, el consejero de Economía, Guillermo
Martínez también se manifestó consciente de que la
integración podría afectar a las características económico-
fiscales de Ceuta y por ello se mostró partidario de seguir
el ejemplo de Canarias que también entró en la Unión
viniendo de un régimen fiscal especial.
Independientemente de las cuitas a la hora de decidir si se
puede compatibilizar el REF de Ceuta con la entrada en la
Unión existe otro interrogante, el factor Marruecos. El
director de Interservicios se preguntó si la integración en
la unión de aduanas implicaría la exportación sin problemas
de mercancía por la frontera del Tarajal. Así, este
consideró que si la integración no va acompañada de una
aduana comercial en el Tarajal “a lo mejor ya no es tan
interesante”.
Martínez también apostó por la existencia de una aduana
comercial con Marruecos desde Ceuta porque la ciudad podría
convertirse en “plataforma logística de manera sostenida
para el norte de África”. No obstante, continuó, “este tipo
de decisiones sobrepasan el ámbito competencial de la
Ciudad”.
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sobe la integración en la unión aduanera
