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La negativa del Ministerio de Vivienda a aceptar el informe
técnico de la Ciudad para modificar urbanísticamente la zona
del cine África ha puesto sobre la pista a la Consejería de
Cultura para acometer “cuanto antes” el plan especial del
Conjunto de las Fortalezas de la Almina. Pero no es el único
que en estos momentos se encuentra sin esta denominación de
usos urbanísticos, son tres más. el Conjunto histórico de
las Murallas del Recinto de la ciudad, el Conjunto de la
Fortaleza del Hacho y el Conjunto de Fortificaciones del
Recinto del Hacho.
Un plan especial es un instrumento de protección en el que
se definen los usos urbanísticos y se determinan los límites
de los conjuntos históricos. Su elaboración está tipificada
en la Ley de Patrimonio, concretamente en el artículo 20.
Pero existe una alternativa. Una alternativa que está
estudiando la Consejería de Cultura y que ha planteado la
asociación ‘Septem Nostra’. Su presidente, José Manuel
Pérez, ha trasladado la posibilidad de “aprovechar” la
revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) para
incluir a los usos de estos espacios de interés cultural.
“Existe otra posibilidad igual de efectiva pero más rápida
que sería aprovechar la revisión del PGOU porque la Ley
permite otro instrumento urbanístico de superior categoría
al plan especial estaríamos hablando de un Plan General de
Ordenación Urbano”, explica Pérez. La Consejería de Cultura
se muestra favorable a priori pero deben estudiar si este
cambio en el PGOU es “posible” dado lo avanzado del proceso,
es decir, si es “adecuado” paralizar esta revisión para
incluir estos apartados. El presidente de ‘Septem Nostra’ ha
lanzado su propuesta aunque coincide con la Consejería de
Cultura en la necesidad de sopesar si a estas alturas del
proceso sería “rentable”.
Redefinición de los BIC
La Consejería de Cultura está inmersa actualmente en la
redefinición de los Bienes de Interés Cultural (BIC) de la
ciudad. Este trámite es imprescindible para optar a la
financiación del Ministerio de Cultura para algunas fases de
rehabilitación -este es el caso de los fortines
neomedievales- y para concretar qué monumentos constituyen
conjuntos históricos y cuáles son elementos individuales.
La realización de los distintos planes especiales es una
“prioridad” para la Consejería de Cultura, según Mabel Deu,
titular del Área, con una patente prioridad por el caso del
Conjunto de las Fortificaciones de la Almina por el futuro
Palacio de Justicia que se proyecta en la zona.
“Los conjuntos históricos están declarados, la Ley está
vigente y desde nuestro punto de vista la Administración
está dejando de hacer algo que marca precisamente el
artículo 20.3 de la Ley de Patrimonio Histórico”, asevera
José Manuel Pérez.
‘Septem Nostra’ aclara que las licencias urbanísticas deber
supervisadas por la autoridad competente mientras no exista
un plan especial y dudan de que se está haciendo. “Por lo
menos no ha sido la tónica general y eso tienen que hacerlo.
Cuando esté el plan especial ya no será necesario pero
mientras estos planes no existan, esto será para cumplir la
Ley”, insisten desde la asociación.
El presidente de ‘Septem Nostra’ insta a tanto a la
Consejería como al Ministerio -porque también es el titular
de buena parte de los bienes históricos de Ceuta- que
supervisen más a fondo la autorización de licencias
urbanísticas que afecten a los espacios protegidos por la
Declaración de Conjuntos históricos. “Si los planes
especiales se hacen con tanta celeridad como hemos oido que
se harán, estaremos muy contentos por haber conseguido algo
que venimos reivindicando desde hace años”, apunta José
Manuel Pérez.
Por el momento, la única decisión acuñada por la
Administración es realizar contratos menores para la
redefinición de los BIC y “ahorrar así los costes de una
consultoría externa”.
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patrimonio / usos urbanísticos
