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¿Por qué elegiste esta temática para tu tesis?
La motivación es evidente. Al ser de Ceuta y vivir en la
ciudad autónoma siempre he tenido una especial sensibilidad
por todo lo relativo a la inmigración y por supuesto, al
tráfico de personas. En cuarto curso hice, por ejemplo, un
trabajo que presenté a un concurso de derecho penal de la
Universidad donde ya estudiaba este tema y ya estaba
interesado por ello cuando todavía no era muy llamativo o
muy objeto de estudio. A mí siempre me pareció muy
interesante y muy atractivo y que iba a tener bastante
importancia en años posteriores. Por eso decidí elegí el
tema del tráfico ilegal de personas.
¿Qué te ventajas tiene la beca de la obra social de ‘la
Caixa’ para tu investigación?
Estoy casi terminando la tesis. Hasta ahora la financiación
que tenía era fundamentalmente de la coordinación académica
y de las clases que imparto como profesor de derecho penal.
Entonces la dedicación era bastante complicada porque había
que conjugar las clases y luego el estudio de la tesis. Y
una tesis conlleva, la verdad, bastante tiempo. Entonces
estaba muy interesado en hacer una beca. Y vi que ésta tenía
buenas condiciones, está bien dotada económicamente,
solamente te exigen que hagan la tesis. Te permiten
investigar en la universidad que tú elijas. En definitiva,
te permiten dedicarte solo a la investigación.
¿Cuál es el enfoque de tu trabajo?
La tesis trata de dimensionar el fenómeno migratorio
respecto a cuántos inmigrantes hay, cómo ha evolucionado el
signo migratorio en España -cómo hay muchísima más
inmigración que migración- y cómo nuestro país se ha
convertido en un destino preferente de los inmigrantes o de
los flujos migratorios, analizar los factores que explican
esos desplazamientos migratorios -el mercado de trabajo, los
conflictos internacionales- y luego, centrarme en sí en lo
que es el tráfico ilegal de personas. Ver cómo se produce y
los filtros que se establecen en las sociedades receptoras,
en este caso en España, para que se selecciona la
inmigración. Existen unos determinados individuos que quedan
excluidos de estos filtros y utilizan mafias que promueven
las vías irregulares. El objeto de la tesis es estudiar el
‘modus operandi’, cómo actúan estas mafias para incorporar
inmigrantes en situación de irregularidad en España y la
respuesta del Estado español a través de la vía policial y
jurídica, tanto administrativa como penal.
Centrándonos en Ceuta, ¿cómo dibujarías en la actualidad la
problemática migratoria en tu ciudad natal?
Es una situación prácticamente de política internacional. El
problema de Ceuta es su enclave geográfico y de ahí, que sea
una de las fronteras sur más importantes de Europa. Eso
demanda una atención no solo del Estado español sino también
de la Unión Europea para establecer los fondos necesarios en
dos aspectos: para un adecuado control de la inmigración
irregular y evitarla así como un fondo para la asistencia a
los extranjeros que hayan logrado cruzar esa frontera. En
Ceuta hasta hace unos años, no los tenía. Parece que han
sido necesarios estos últimos sucesos para conseguir una
mayor atención y unos mayores fondos no solo en frontera
sino también en asistencia con el nuevo CETI. Aunque creo
que sería necesario aunar una mayor atención.
¿Crees que los últimos procesos de regularización han
servido para alimentar el ‘efecto llamada’?
Yo no creo mucho en el efecto llamada. Bueno, lo produce la
situación internacional actual. Una cuarta parte del globo
domina toda la riqueza mundial. Parece que la inmigración es
imparable y que la regulación de un signo u otro en los
países receptores de inmigrantes no van a conllevar que haya
un menor o mayor efecto llamada. De todos modos, no estoy
muy de acuerdo con los procesos de regularización porque son
bastante arbitrarios, dependen más de una situación
coyuntural política que de una política estructural. Creo
que sería mejor introducir una figura del arraigo que ya la
hay, pero potenciarla más. Y una figura del arraigo y que el
extranjero pudiera regularizar su situación si cumple esos
requisitos, mejor que el proceso de regularización. Cierto
que en ocasiones, son prácticamente obligados, porque la
bolsa de irregulares es prácticamente insostenible y es
necesario llegar a una regularización pero son procesos que
deberían utilizarse en la menor medida posible.
¿Apostarías por la cooperación para el desarrollo?
Esa es una de las vías de la solución. Hay que estar ahí, en
los países emisores de inmigración. Es un fenómeno que pasa
por la política internacional para resolverse. Y en cuanto a
esto hay que estar enlos países emisores no solo incidiendo
en su desarrollo, lo cual es completamente necesario sino
también estableciendo acuerdos de transmisión. Parece que
esto está cambiando con el Plan África, con el que parece
que España se está interesando más por los países africanos.
Hay que incidir más en esa política internacional. Por un
lado, con ayuda para el desarrollo -aunque decir esto puede
parecer un poco utópico- porque es completamente necesario
compensar un poco la riqueza de los países del centro con
los del sur y la periferia. Pero también esa política
internacional debe ir dirigida a ese tipo de acuerdos de
readmisión de extranjeros en situación de irregularidad.
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entrevista / alberto daunis
rodríguez
